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财政分权与地方政府行为异化 总被引:2,自引:0,他引:2
作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因此,制订合理的政绩考核标准,并相应调整财政体制是规范地方政府行为的当务之急。 相似文献
2.
政府间转移支付对地方财政努力与财政均等的影响 总被引:15,自引:0,他引:15
完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。 相似文献
3.
笔者通过对中国3大类转移支付:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付的财政均等化绩效进行分析,指出不同类型的转移支付由于政策设计初衷和运作机理不同,实现财政均等化的绩效也有所不同。而且,地区分配结构也是影响转移支付财政均等化绩效的重要因素。因此,构建合理的转移支付制度,不仅需要对现有的转移支付的类型结构进行调整,而且还有必要进一步完善各类补助资金的地区分配结构。 相似文献
4.
规范的政府间转移支付制度应当在实现地区财力均等化的同时,兼顾对地方政府的财政激励目标。但从学术界已有研究成果来看,我国转移支付制度的均等化效果和财政激励效果都不尽如人意,而且对转移支付公式的设计并未实现均等与激励目标的兼顾。将基本公共服务均等化目标与地方财政激励目标纳入转移支付公式,从而设计出一套能够兼顾均等与激励目标的转移支付制度,并以2009年、2010年的实际财政数据进行了数据模拟检验,证明转移支付公式的实际可操作性。应从财政收入、财政支出以及财政激励配套措施等方面对转移支付的"因素法"公式进行进一步优化。 相似文献
5.
产业融合:广播电视产业发展的新动力 总被引:1,自引:0,他引:1
目前人们更多地关注如何用信息化改造传统广电业,然而,信息化对广电业更具本质性的影响并不仅仅在于使用信息技术,而在于广电业将在产业融合的进程中,获得新的发展动力,使原有的产业边界模糊化甚至消失,取得历史性的发展。 相似文献
6.
构建和谐社会与实现公共服务均等化 总被引:12,自引:0,他引:12
公平正义是和谐社会的核心特征,按照这一要求完善公共服务体系,实现公共服务均等化。是构建和谐社会的重要举措。因此,有必要从理论上来探讨实现公共服务领域公平的意义与途径,并针对现行转移支付制度的均等化绩效,提出相应的政策建议。 相似文献
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完善政绩考核体系规范地方政府行为 总被引:1,自引:0,他引:1
逐步实现公共服务均等化,从具体操作层面来讲,提高地方政府的公共服务提供水平是一个关键环节。然而,影响地方政府行为的因素多种多样,但在中国的国情条件下,中央政府制订的政府绩效评估标准对地方政府行为仍然最具影响力。制订合理的绩效评估标准,让绩效评估这根指挥棒引导地方政府官员主动落实科学发展观,将有限的财政资源用于真正符合居民公共需求和有助于国民经济健康发展的领域。 相似文献
8.
政府间转移支付与省际经济收敛 总被引:1,自引:0,他引:1
本文通过对分税制以来中国省际面板数据的计量分析,检验了不同类型的政府间转移支付对省际经济收敛作用的影响。分析结果显示,转移支付从总体上发挥了缩小区域间经济差距的作用,有助于省际经济收敛,具有正的乘数效应,长期看有利于经济增长。其中财力性转移支付和专项转移支付具有显著均等化作用,而且财力性转移支付明显有利于经济增长,而税收返还倾向于扩大地区经济的差距。检验结果与目前转移支付的结构变化趋势是吻合的。 相似文献
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财政分权可能导致地方公共物品的供给不足。地方公共产品具有强烈的正外部性,财政均等化要求中央政府有责任保证居住在任何地区的居民,都能享受到基本的公共服务。财政均等化已成为现代国家实现社会平等的重要方式。 相似文献
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上海合作组织自开展区域金融合作以来取得了一系列明显进展,但相比于贸易领域,上海合作组织在金融领域的合作仍然比较缓慢,金融合作面临着诸多挑战。文章基于消费风险分担理论,通过将福利收益表示为永久可贸易商品消费的增加百分比,测算了上合组织在实现完全金融一体化情况下成员国的潜在福利收益情况,计算结果表明,实现完全金融一体化能够为上合组织所有成员国带来较大的福利收益,且上合组织成员国中中亚国家的福利收益大于俄罗斯,俄罗斯大于中国。测算结果表明上合组织成员国之间应该加强区域金融合作,进而推进上合组织金融一体化。之后,文章进一步对目前阻碍上合组织金融合作深入推进的主要因素进行分析,并在此基础上提出相关政策建议。 相似文献