产业集聚、技术创新与环境污染——基于中国工业行业面板数据的实证分析

利用1999—2013年中国21个两位数工业行业的面板数据,利用面板数据向量自回归模型,实证分析了产业集聚、技术创新与环境污染的动态关系。结果表明:工业集聚程度的提高能够显著减少工业污染排放、促进技术创新;技术创新对环境污染排放具有显著的正向影响;环境污染排放具有循环累计因果效应;随着时间的推移,产业集聚对环境污染排放的抑制作用越来越明显,但长期内技术创新对环境污染波动的解释力将超越产业集聚。     

创新公益性项目运营管理提高政府投资效率

公益性项目是政府投资的重点,其价值更多体现在项目建成后功能效益的发挥,因此,与公益性项目建设相比,运营管理更为重要。然而,目前关于公益性项目的研究更多聚焦在建设阶段,对运营阶段的研究尚未得到足够重视。本文在准确界定公益性项目、梳理其主要运营管理模式基础上,深入分析其在运营管理中存在的问题与不足,提出创新公益性项目运营管理的建议以供政策制定者参考。     

我国城市基础设施投融资发展趋势

城市基础设施是城市运行的载体，与城市发展水平紧密联系。2011年以来，我国城市基础设施投资增速持续放缓至较低水平，建设水平滞后于城市快速发展步伐，维护更新压力不断加大，区域发展不平衡问题突出，且面临资金缺口加大、投融资体制有待创新突破、建设管理缺乏统筹协调等制约。国际经验表明，城镇化率达到70%前仍是城市基础设施建设的高峰期。未来，城市基础设施投融资的重点在于建立良好的推进机制，更好发挥民间资本的作用。同时，积极推进融资模式与融资工具创新，保障城市基础设施投资的可持续性。     

提升基础设施投资效率 增强投资增长可持续性

改革开放以来，我国基础设施投资整体保持快速增长，在宏观调控中发挥了重要作用。基础设施投资结构随着经济发展逐渐从能源、交通等领域向水利、环境和公共设施管理以及新型基础设施倾斜，西部中部地区基础设施投资相继加速，发展水平明显提升。当前，我国基础设施发展不平衡不充分问题仍较突出，与建设现代化基础设施体系要求相比仍有较大差距。与此同时，基础设施投资增长面临的资金、土地、环境等要素制约明显增加。建议从加强项目谋划和储备、构建基础设施投资长期低成本融资机制、优化地方政府专项债券使用、创新基础设施投融资模式、强化用地用能保障等方面，增强基础设施投资增长可持续性。