美国设立财政预算稳定基金对我国的借鉴意义

一、问题的提出 自上世纪30年代大萧条以来，美国经济12次陷入衰退，平均衰退周期为10．4个月。从2007年12月开始的最近一次经济衰退，使2009财年美国联邦财政赤字高达1．4万亿美元，多个州政府财政赤字超过千万亿美元。据白宫预计，美国2011年将面临1．645万亿美元的预算赤字。美国50个州的宪法或法律都规定预算必须平衡，在全国性或地方性经济衰退年份，政府只能采取顺周期措施，即缩减服务、降低支出和增加税收。尽管如此，通常也无法避免赤字的产生。     

美国逆周期财政工具研究及对我国的借鉴意义

通过逆周期财政工具积累财政宽余,是政府在经济周期中避免周期性财政赤字的有效办法,美国州政府在此方面拥有相对成熟的制度安排,我国如何从中吸取经验教训是非常有意义的课题。本文重点研究了美国州政府最主要的逆周期财政工具,即预算稳定基金的运行情况。并在分析我国现状的基础上,对两国逆周期工具在基金来源、储蓄规则、提取规则和法律法规等方面进行了比较分析,就如何借鉴美国经验完善我国的逆周期财政工具提出了建议。