“政企分开”新解

政企分开必须考虑企业的性质和地位，保证出资人到位，必须与国有经济布局调整结合起来。特殊性企业与政府只能实行有限分开，明确划分国有资本出资人代表、特殊企业的经营管理者、劳动者之间的责、权、利，按出资人制度与市场经济规则双重要求创建新的国有企业管理体制，政府通过法律、行政和市场等手段对特殊企业进行管理，保证特殊企业重大问题政府控制；一般性企业与政府彻底分开，企业按企业治理结构完全自主经营管理，一般性企业中的国有股份，政府委托国有资产经营管理公司管理，国有资产经营管理公司以普通股东的身份参与一般性企业的管理，主要职责是保证国有资产完整的增值。     

国有企业个人收入决定分析

国有企业收入分配包括工资和利润两部分.工资的制度依据是按劳分配,利润的制度依据是按资分配.分配制度必须通过收入决定来实现,在市场经济条件下,收入决定必须采用市场决定的方式.多种分配制度下,收入必然多元化,其中工资收入的差别是生产要素收入的经济基础,生产要素收入必然使个人收入的差距有不断扩大趋势.在收入分配问题上必须处理好效率与公平的关系,收入决定要通过拉开收入差距保证资源投入的高效率,但又要通过各种经济政策适当控制收入差距过大,保证收入上的公平,避免两极分化趋势.