高速公路养护管理的市场化模式

随着我国高速公路建设事业的飞速发展,“人、财、物高度集中,建、管、养独家操作”的养护管理模式已越来越不适应当今社会发展形式的需要。本文是在研究我国高速公路管理模式基础上,提出了当前形势下养护管理市场化的高速公路管理配置、各部门职责及其上下级关系的新思路,通过委托或发包经营,把养护工作的压力和风险推向市场,原提高了养护专业化水平,又降低了养护成本。这是我国高速公路养护管理改革方向之一。     

高速公路的发展现状

关于高速公路,早在１９６２年１１月,联合国欧洲经济委员会运输部在日内瓦召开会议时,就作了如下定义：所谓高速公路,是利用分离的车行道往返行驶交通的道路。它的两侧车行道用中央分割带分开;与其它任何铁路、公路不允许有平面交叉;禁止从路侧任何地方直接进入公路;禁止汽车以外的任何交通工具出入。１９７９年版《辞海》也对高速公路做了解释：“高速公路：供汽车高速行驶的公路,一般能适应１２０ｋｍ／ｈ或更高的速度。要求路线顺适,纵坡较小。路面有４～６车道的宽度,中间设分割带,采用沥青混凝土或水泥混凝土的高级路面。在…