社会监管：离我们还有多远？

社会监管的起源 西方国家的经验告诉我们,社会监管的兴起往往是缘于社会重大变革以及重大危机事件.例如,药品的安全性监管是当代各国政府的重要职责,但政府并不是一开始就认识到自己应当承担这一责任.     

药物研究开发法律责任的健全与完善

规范药物研究开发，为其设定相应的法律责任，是规范药品市场秩序，确保药品安全有效的重要环节。目前我国药物研究开发实践中，还存在着对受试者权利的保护不力，伦理委员会的作用有待完善，药物临床试验和注册申请中虚假资料时有出现等不规范现象，在现有的药品法律法规中，尽管已对药物研究开发法律责任有某些零散、不完整的规定，     

加大政府公益性文化事业投入的对策

近年来,随着我国综合实力的不断提升,公益性文化事业发展迎来了难得机遇。"十一五"时期,全国文化事业费累计超过1200亿元,年均增长率为19.3%;国家对城市和农村地区文化建设的投入增幅分别达到110.6%和226.1%,均已实现"翻一番";人均文化事业费也从2005年的10.23元增加到2010年的24.11元增幅达135.7%。与此同时,各地公共文化服务投入方式也日趋多样化。如云南省从2009年起,每年按照农民人     

转型期我国药品监管的理论框架和经验观察

药品安全关乎公众健康和社会稳定。近现代以来,世界药品安全问题经历了"假劣药"、"化学药"和"新特药"三个阶段。新中国药品管理体制几经变迁,1998年行政体制改革大幅提升了药监机构能力,药品安全状况总体稳定向好,但药害事件频发且多种风险聚集。以社会监管理论为分析框架,从市场环境、制度变迁、监管机构、政策工具和被监管者等方面分析当前药品安全问题的成因。监管者所嵌入的转型期经济社会背景导致其不想监管、不能监管且不会监管,从而不利于提升药品安全绩效。在此基础上,从更新理念、健全机制和完善政策等方面,提出结论和建议。     

社会管理视野下的我国食品安全

食品安全是当前社会管理的重点工作之一。本文从社会结构、社会心态、社会行为、社会监管和社会风险等视角分析我国食品安全问题的深层次社会矛盾，介绍了各地创新社会管理，加强食品安全工作的主要做法，最后提出政策建议：从项层设计、扩展主体、优化手段、做强基层、拓宽渠道等方面入手，用社会管理理念统筹食品安全工作。     

财政制度如何提升社会治理效能？

财政是国家治理的基础和重要支柱,社会治理是国家治理的重要内容。围绕党的二十大精神,本文探讨了财政制度提升社会治理效能的理论内涵和逻辑机理。在提炼出社会治理事务类型的基础上,本文通过构建“基于风险的社会治理事权划分-财政支出”解释框架和指标体系,描述2013年以来社会治理公共财政支出情况;并选取食品安全监管、社会组织管理、狭义公共安全、城乡社区治理等典型事务,采用比较案例方法,分析财政制度提升社会治理效能的路径。本文认为,在新时代新征程中,要在党的领导下构建社会嵌入型财政制度,社会治理财政支出应合理扩张,从而平衡好秩序和活力。     

择校费征税能转变教育乱收费吗？

重点学校制度与均衡义务教育理念一直存在不可调和的矛盾,2006年年初,国家出台了《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》,这一举措在社会上引起强烈反响,十年前择校已被明令禁止,再次引起人们的议论。     

解读展望食品药品大部制

食药监管此前偏重行政管理,而风险分析和犯罪打击则不够。《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(下称"三定方案")日前正式发布,其内设机构具体分工方案(俗称"小三定")也在6月初悄然上网。作为被寄予厚望的新机构,国家食品药品监督管理总局(下称"食药监总局")大部制改革的内容,引发社会广泛关注。     

“奶粉事件”：关乎政府治理模式转型

地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人。这种监管模式,有可能将政府推向无限责任的危险深渊。     

发达国家食品安全治理如何倡导尚德守法

让从业者回归道德本色在人类古代社会,食品大流通的市场格局尚未形成,食品生产经营活动主要在“熟人社会”中面对面地进行,是一种基于供需双方相互信任的人身关系.因此,各国食品行业的百年老店都有很高道德水准,倡导做食品要先做人,不少品牌干脆直接取自创始人姓名,带有明显的人格身份特征.现代化空前提升了人们对食品数量和种类的需求程度,大工业和大城市改变了传统食品行业的结构和方式.一些国外学者认为,随着社会流动加速,食品生产经营不再局限于一时一地,其人格身份特征日益模糊,商品属性突出,逐步转变成一种基于商业消费的契约关系.