城市设计制度创新的策略与途径

探讨了我国城市设计制度创新的必要性和矛盾性,从理论和实践两方面总结了1990年代以来我国城市设计领域涌现出的制度创新探索。立足我国的政治、社会、经济环境特点,剖析了我国城市设计制度创新的策略和进程,指出城市设计制度建设在我国不宜作一刀切的统一规定,而要走政府主导、渐进式、多样化、地方化的道路。     

我国基础设施系统集成的机制构建、突出问题与优化思路

当前,我国基础设施呈现越来越强的融合和关联复杂化趋势。基础设施的系统集成化虽然大幅提升了运行效率、取得了巨大综合效益,但也给基础设施扩展升级和安全防范带来不小挑战。目前,我国基础设施系统集成存在信息化程度不高制约系统集成优化,布局不合理导致连接节点存在间断,基础设施间连接界面柔性不足和应急状态相互支持不够,共建共享不足导致空间资源浪费和相互干扰,基础设施新技术演变不同步形成相互制约,管理体制独立性强、缺乏统筹制约各类设施间相互协作,不同基础设施之间标准不衔接、协议不互认、协调技术落后等问题。应面向正常、应急、升级三种状态,规划、建设、管理三个环节,区域、城市、乡村三类尺度完善基础设施系统集成优化思路。通过大力提升基础设施数字化、智能化水平,打通断点,促进基础设施跨领域融合发展,提高基础设施跨领域、跨行业的韧性水平,推动基础设施枢纽、通道和站点共建共享,强化政府和企业管理的跨领域统筹与合作,以支撑我国现代化基础设施体系建设重大战略任务的实施。     

建立城乡统一的建设用地市场的困境分析与思路突围——集体土地“农转非”的是是非非

受越来越迅猛的城镇化浪潮的冲击,与计划经济时代相匹配的、基于城乡二元体制下的我国农村土地征收及管理制度面临着日益迫切的改革诉求。2013年中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要建立"城乡统一的建设用地市场",但具体的改革办法和措施至今尚未出台。对此,围绕农地转用这一特殊现象,辨析现有制度造成农地转用范围过大、征地补偿标准偏低、增值收益分配不公等是是非非的症结所在,并结合各地开展的农地转用试点的经验得失及各种理论探索,提出我国农地入市及其收益分配的未来改革思路和策略。     

准确把握国家水网建设的特征、问题及对策——基于江苏省的调研与思考

党的二十大报告明确提出“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系”。文章以江苏水网为调研对象,总结了江苏水网建设的基本特征、建设成效与经验做法,指出其在系统性协同性、水安全、要素保障、数字化绿色化建设、机制体制等方面存在的问题,提出国家水网建设应重点完善跨部门地区协调机制、提升水完全保障能力、推动智能绿色水网建设、加强要素保障、推动关键环节机制创新等对策建议。     

“大混住,小聚居”城市居住空间结构设想

一、“居住分异”与“混合居住”——现实与理想的差距 “分异”——“居住分异”是指不同特性居民各自聚居形成的城市居住空间分化,是城市空间结构演化过程中的重要现象。造成居住分异的主导因素很多,包括住户的社会经济地位、家庭构成、社会背景等,它们的叠置形成复杂的城市居住空间结构(图1)。“居住分异”形成低收入与中高收入阶层的各自集中,导致不同经