刍议主体功能区划中禁止开发区的划分

我国参与文化与自然遗产管理的各有关部门已经制定了到2020年的中长期发展规划,准备在未来继续划定大量新的保护区域.如果不及时明晰作为划分起点的禁止开发区的确定标准,将会给四类主体功能区的空间界定和配套政策制定带来更多矛盾.     

如何看待我国卫生资源的供给状况

近年来，老百姓“看病责、看病难”问题引起了广泛关注。有关部门将以上问题产生的根源归结为“卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展”。其证据是：“我国有13亿人口，占世界总人口的22％，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2％”；但是，有关卫生财力资源（人均卫生总费用）、实体资源（人均卫生技术人员和设施条件）的国际横向比较以及国内纵向比较，都不支持以上判断。     

财政应该支持建立全民基本医疗保障制度

本文首先介绍国外建立全民医疗保障的基本情况;然后分析有关国家建立制度的经济条件、政治考虑和文化背景;最后,谈几点启示. 1 国外建立全民基本医疗保障的总体情况     

对中国医疗卫生体制改革的评价与建议（概要与重点）

一、计划经济时期，中国的医疗卫生事业发展取得过显著成就，有很多值得总结的经验。计划经济时期，中国医疗卫生事业发展的成绩非常突出。计划经济时期，在整个经济发展水平相当低的情况下，通过有效的制度安排，中国用占GDP百分之三左右的卫生投入，大体上满足了几乎所有社会成员的基本医疗卫生服务需求，国民健康水平迅速提高，不少国民综合健康指标达到了中等收入国家的水平，成绩十分显著，被一些国际机构评价为发展中国家医疗卫生工作的典范。     

财政应该支持建立全民基本医疗保障制度

本文首先介绍国外建立全民医疗保障的基本情况;然后分析有关国家建立制度的经济条件、政治考虑和文化背景;最后，谈几点启示。     

中国农村老年保障:从土改中的土地到全球化的养老基金

中国社会是建立在公民权分离的基础上,农村与城市之间存在着巨大的差异,这种差异是政治和法律原因造成的,并且被两类社会组织之间的严格分离以及一系列从农村到城市的迁移障碍所强化。长期实行的社会保障体制以及相关的社会政策不仅反映了这种分离,而且也是这种分离的一部分,社会政策也在某种程度上成为一种制造和加深这种城乡分离的主要工具。在这种社会保障体制下,中国教育的发展、住房和公共基础设施的建设是在城乡分离的不同的基础上组织的．城乡之间在卫生医疗服务和老年保障方面也存在着完全不同的制度安排。城市居民享受着比较慷慨的养老金制度(1950年代初建立)的保护,且待遇标准超过了发展中国家通常的水平,而农村地区除了微不足道的社会救助外,却没有正规的老年公共保障措施。关于中国的农村养老金,目前的问题并不是如何改革,而是如何建立一个过去从未有过的全新制度(试点计划除外)。公共讨论对是否建立农村养老金制度目前还没有达成一致。本文就中国农村养老金制度的建立问题提出了政策建议和具体实施办法。     

经济回调期中小企业劳资关系的变化与调整——宁波温州两市中小企业案例调查分析

2008年11月7日至10日和11月28日至12月1日,我们通过多种渠道,对过去一年社会经济环境发生重大变化条件下宁波市和温州市一些中小企业的经营、调整状况以及有关劳动法规的执行情况进行了案例调查和分析。在宁波市,我们对其下辖的一个县级市的5家中小企业进行了调查（其生产经营状况见表1）。这5家受访企业分布在家居用品、塑料制品、汽配和安全设备、电机、钢结构等行业,年销售额集中在1000-3000万元之间,员工数从十几人到200来人不等,其中2家企业是劳动密集型,4家是以外销为主。在温州市,我们对6家中小企业进行了案例调查（其生产经营状况见表2）,另与10多家企业进行了座谈。这6家企业分布在眼镜、鞋、服装、摩托车电动车配件、电气等行业,年销售额在1000-7000万元之间,员工人数从60多到800多不等;其中5家企业为劳动密集型,2家以外销为主。现将主要发现及政策建议报告如下。     

医院药品集中采购政策的评价与分析

本文对医药集中招标采购政策的评估主要是以医院药品集中采购政策设置的各项目标为标准，对不同利益主体所反映的政策成效、存在问题和产生原因进行分析和总结，并做出我们自己的判断。     

在保护和发展的结合点着力

经过近10年的快速发展，我国社会保障体系的制度框架基本建立，城乡居民与城镇职工一样，在主要人生风险上都有了一些保障。但是，“有”不等于“有用”，更不等于“实用”。同时，经过一二十年的改革，城镇职工，特别是企业职工实际可得到的保障水平却出现了明显降低，并且基本不可能事先知道自己未来大概的保障水平。     

2010年一季度经济形势分析与全年展望

当前,经济运行的基本矛盾集中表现为内、外需求持续增长的基础尚不稳固,以及资产价格泡沫正在集聚和输入型通胀因素加重.为此,宏观经济政策需要在保持经济平稳较快发展和防泡沫、抑通胀之间取得平衡.在财政支出增速大幅度下降的情况下,应继续实施适度宽松的货币政策,积极扩大内需,努力稳定出口增长.根据经济增速回调状况和通胀压力,适时调整政策力度,增强灵活性,并加快推进关键领域改革、结构调整和发展方式转变.