面对复杂的规划

中国在过去40年来的改革开放政策指导下,城市发展及建设的工作取得了举世瞩目的成就。然而,有关城市发展中计划(plans)产生现象及效果的解释包罗万象,从土地开发个案到城市发展;从个人到团体;从私部门到公部门;从个体行为到社会选择以及从空间形态到社会结构,等等,不胜枚举,此皆为广义规划(planning)逻辑所欲解释的现象。中国的规划界目前最欠缺的是适合解决快速城镇化所带来城市问题的基础规划理论。如何有系统地及严谨地解释这些规划现象,将是中国未来规划研究的一大挑战。随着复杂科学渐趋成熟以及规划逻辑逐渐形成,论述这两大知识体系的关系,进而提出适合在中国文化生根的复杂学派,作为朝此规划研究方向迈进的一个尝试。     

科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟，尤其是环境影响评估，不仅牵涉技术性科学层面，同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中，并据此研拟一环境影响评估架构，作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制；通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中；而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

时间压缩下的城市发展与管理

中国过去30年的快速城镇化可以视为是时间压缩下的城市发展过程。相较于正常情况下,在这个过程中,在有限的时空范围内,城市快速的增长以及各种城市活动快速的展开,产生了种种的城市问题,包括住房用地的短缺、交通拥挤以及环境污染,等等。提出了城市复杂系统的概念模式,并探讨在时间压缩下,应如何管理城市复杂性。指出当城市发展过程处于时间压缩的情况下,城市管理的规划投资必须增加,行政应更有效率,法规应更为明确,而治理应化整为零,唯有如此,方能面对快速城市化的挑战。     

复杂城市系统规划理论架构

基于城市是复杂系统的事实,提出复杂城市系统规划理论架构,尝试将规划理论与城市理论建立联系。这个理论架构由4个模块组成:复杂理论、复杂城市系统、制定计划的逻辑以及规划行为,其中复杂城市系统以及制定计划的逻辑是通过"4个I"来联系。这个理论架构主要将城市规划研究区分为两大部分:城市理论与规划理论,其中复杂理论是复杂城市系统的理论基础,而制定计划的逻辑是规划行为的理论基础。"4个I"在这个理论架构中扮演着核心联系的功能,它们既是复杂城市系统构成的核心因素,也是制定计划的逻辑发生作用的核心成份。