积极推进社会保险制度改革的几点思考

正确处理改革、发展、稳定三者关系,一个至关重要的问题是搞好搞活国有大中型企业。而国有大中型企业搞不好,一条很重要的原因,是由于企业肩负着职工就业、养老、医疗、工伤、生育保险的沉重社会负担,导致效益低下,活力不足,无力同其它经济成份企业平等竞争。同时,由于企业职工的失业保险问题无法解决,国有企业难于裁减冗负,调整结构,轻装上阵;陷于长期亏损的国有企业也难于破产,优胜劣汰的市场竞争机制难以真正形成。应当看到,我国以解决上述问题为目标的社会保险制度改革已经起步,但步伐还不够大,资金来源单一,覆盖面窄,社会化程度低,管理体制不顺。社会保险制度改革滞后的状况已经对全党全国工作的大局产生了不良的影响。实践表明,不彻底改革以企业承