“省直管县”改革面临的问题与挑战——基于地方政府激励的视角

从地方政府激励的视角,分析"省直管县"改革的问题。提出在现行激励机制下,省级政府缺乏转变政府职能动力,难以解决管理幅度过大带来的监管问题;市级政府为维护自身利益,通过掠夺财政资源、转移公共服务责任和撤县设区等手段阻碍改革的推行;县级政府在改革中即出现由于放权不到位和晋升激励弱化导致的动力不足,又可能在扩权后开展新的地方利益争夺赛。