农村土地流转的政策演变和实践思考——从《十二五规划纲要》农村土地改革说起

改革农村现有土地经营模式,让土地这一农村最重要的生产要素切实有效地流转起来,对于活跃农村要素市场、激发农业发展潜力、增加农民收入具有极其重要的意义.首先应以人为本,充分尊重农民的主体地位,充分考虑农民利益,在市场机制下实现土地使用权利的自由流通机制；其次是以法为据,整合自治权、行政权和司法权,完整理解法律条文和法律精神；再次是以变为纲,把握各地成功农地流转模式的内在规律,因地制宜积极探索促进流转的方法机制；同时要以保为基,完善农村社会保障体系,促进农村劳动力转移.     

沿海滩涂开发过程中存在的问题及实践路径探析——基于江苏省的实证分析

随着工业化和城市化快速发展对建设用地需求的持续增加,沿海滩涂开发成为沿海各地破解保护耕地和保障发展难题的主要途径。但开发过程中存在一些弊端,如沿海滩涂利用专项规划缺乏严密的科学性,滩涂开发方向与原产业政策和区域政策不协调,相关概念尚无明确的法律规定,以及实践层面存在诸多问题。因而应科学合法地推动其开发利用,做到规划先行,提高滩涂开发规划和计划管理的科学性;程序优先,保证滩涂开发实施过程的民主化;注重数据,实现滩涂围垦开发科学化;开展评价与监测,提高滩涂管理的基础支撑能力。