以低保制度创新缓解公共财政压力

最低生活保障制度(以下简称"低保制度")自1997年正式启动以来,到2005年底,城市低保已基本实现了"应保尽保".但我国农村的贫困人口还有6432万人,要实现农村人口的"应保应保",每年至少还需要60亿元的财政投入.同时,随着城镇化的发展及人口老龄化高峰的到来,更多的贫困人口将进入低保,低保制度将面临十分严峻的形式.要摆脱这种困境,政府就必须积极转变思路,借鉴国外变福利为工作的改革方向,调整低保政策,减缓财政压力.     

委托—代理关系下长期护理服务递送的风险结构与防范机制

长期护理服务的递送包含服务准入、失能评估以及服务开展三个环节.在长期护理服务递送的过程中,失能老人及其家庭、政府以及长期护理服务提供者之间存在复杂的委托—代理关系.在这一关系下,根据信息不对称发生的时间,可将长期护理服务递送风险分为逆向选择、隐藏信息的道德风险以及隐藏行动的道德风险,这三类风险在服务递送的不同环节表现为不同的形式.为了降低风险发生的概率,风险防范机制应包含制度规范、约束与激励以及过程控制三个重要环节,并基于国内实践对各环节的风险防范政策进行相应的优化.     

试论中国社会保障改革理论方向的回归

金融危机的来袭向世界敲响了警钟,在这一国际经济形势下,我们不得不反思几十年来新自由主义给我国社会保障改革带来的负面影响。以过度市场化及私有化为核心思想的新自由主义使我国的社会保障改革一度偏离了公平、互济的轨道,我们需要强调国家干预和社会公平的凯恩斯主义的理性回归,来正确指引社会保障改革的方向。     

江西省人口老龄化与社区养老服务体系的思考——以南昌市东湖区为例

江西在进入老龄化社会后面临着经济发展、社会稳定等诸多方面的严峻挑战,现存的养老模式已无法满足老年人的养老需求。基于江西省老龄化的特点,本文阐述了发展社区养老在应对老龄化问题中的优势,并结合南昌市东湖区的社区养老实践经验,提出构建以社区为依托的居家养老服务与机构养老服务相结合的养老服务体系。     

农民工养老保险制度构想

随着中国社会老龄化的到来,农民工群体的养老问题将面临十分严峻的挑战。在结合当前已出现的地方农民工养老保险制度和理论发展的经验基础上,笔者认为全国统筹的农民工社会养老保险应纳入城镇社会保险体系,采取个人账户与社会统筹账户相结合,基金积累制与现收现付制相结合的“混合型”模式,井针对农民工不同的流动类型实行有所差别的养老保险制度。