应对数字经济发展的税制改革取向

党的二十大报告提出了“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”的战略部署。我国现行税收制度制约了数字经济在税收领域的价值创造潜力,加剧了征税主体所处地区之间税收利益分配失衡,影响税收制度的公平性。为了积极应对数字经济发展给税收制度带来的冲击,本文基于数字经济的特征,结合现代国家治理对数字经济税制改革的要求,提出了准确界定数字经济活动纳税主体、明确数字经济业务课税对象及税目税率、合理划分数字经济下征税主体间税收管辖权、根据税源的变动情况完善主要税种、适时考虑征收新型税种、提升税收制度的公平性等建议,以期更好地推动数字经济发展。     

数字经济发展对税收收入的影响分析——来自中国城市的经验证据

随着经济发展的转型与迭代,数字经济在助力传统产业转型升级、推动商业模式创新变革等领域发挥的作用日益凸显,为税收收入带来很大增长空间。本文以2011—2020年我国289个地级及以上城市为样本,通过数字经济综合发展指数及税收收入等相关数据考察数字经济发展对税收收入的影响。研究结果表明,数字经济发展显著促进税收收入增长,这一结论在对主要税种进行考察后依然成立。进一步分析发现,税收征管强度的增加会强化数字经济发展对税收收入的正向作用。异质性分析表明,数字经济发展对税收收入的影响在东部地区城市、大型城市显著为正,但在中西部地区城市及中小型城市不显著,说明数字经济发展加剧了区域间税收收入差距。门槛回归结果表明,数字经济发展对税收收入的影响存在非线性效应,数字经济发展程度不同,对税收收入的影响也存在显著差异。