发展信用经济建立规范的个人信用体系--关于个人信用体系建设与标准化结合的探讨

经过漫漫的历史长河,“信用”从个人行为规范发展到现今的一种商品,从古代道德范畴的一种形式,扩展成为如今市场经济赖以生存与发展的基石,既反映了人类社会文明进步的足迹,也标志着经济领域演变的一根重要线索.本文在追溯中外信用经济历程的同时,将着力探讨我国个人信用体系标准化建设与实施的设想.     

分配型政策特征与执行--基于社区教育地方财政经费安排的研究

本文应用Lowi政策类型理论中的分配型政策框架,以社区教育政策执行中地方财政经费安排为案例,发现社区教育政策具有典型的分配型政策特征。教育部出台的政策文件明确地方的财政经费主体责任,并且没有提供中央和省级的财政出资或补助。这种政策制定者和出资者分离的财政安排,容易出现政策执行中经费供应不足情况。教育部统计的2014年社区教育经费数据,以及相应地区义务教育、职业教育等经费投入的比较,充分反映了社区教育经费没有实现文件要求的列入到经常性财政开支目标,投入不足的情况比较严重。这可以从分配型政策强制力不足的特征进行解释:社区教育政策在执行手段和基层执行中强制力都不足,在缺乏足够的执行手段、监督手段、激励和惩罚制度安排下,社区教育在基层中执行就容易因地而异,甚至陷入选择性执行、应付式执行等困境。