中小企业普惠金融政策跟踪审计评价与优化建议

普惠金融政策频繁出台与实施,为长久饱受融资约束的中小企业拓宽了融资渠道,但若对普惠金融政策缺少跟踪审计,会难以掌握政策惠企实际效果。依据普惠金融政策制定及落实的传导路径,设计了中小企业普惠金融政策跟踪审计运行机制,结合国家重大政策措施落实情况跟踪审计公开资料,发现存在减税降费政策落实执行不到位、融资支持政策落实深度不够、部分惠企措施在落实的最后阶段存在堵点,进而导致普惠金融政策未能充分发挥出预期的政策效用。这反映出中小企业普惠金融政策跟踪审计面临诸多难点,尤其在数字技术推动下,当前审计人员、审计技术、审计组织方式等方面亟待做出相应提升。因此,需充分发挥协调联动作用、优化审计工作方式、加快审计队伍人才建设,同时完善监管及问责机制,进一步提升普惠金融政策跟踪审计质量和效率,进而促进中小企业高质量发展。     

普惠金融政策评价与优化——基于PMC指数模型

通过梳理我国现有普惠金融政策，并对相关文本内容进行量化评价，能切实维护金融薄弱群体利益，进一步推动普惠金融发展。选取2016—2021年中央及各部委出台的32项普惠金融政策作为研究样本进行文本分析，建立普惠金融PMC指数评价模型，并通过10个一级指标和34个二级指标对9项普惠金融政策进行量化评价分析。当前我国普惠金融政策能够有效帮助金融弱势群体获得资金支持，但仍存在部分政策内容不具体、评估机制不完善等问题，应通过细化政策内容、加强政策跟踪审计等方式优化提升普惠金融政策。