探索从脱贫攻坚到乡村振兴的路径选择——来自2047县(区)2006~2018年的实践经验

基于国内2047县（区）2006~2018年的面板数据，将国内设立592个扶贫开发重点县与203个农村改革试验区的政策实践视为一次自然实验，采用双重差分法识别两项区域政策的实践绩效。分析表明，两项政策实践均能提升政策实施地的经济绩效；扶贫开发重点县中少数民族地区、外生性财政转移支付依赖程度越高地区和市场经济活力弱势地区存在政策绩效增强效应；基于片区、省际、市域和县域层面的成效差异和两项政策效果异化表明深度贫困地区会陷入先天劣势不足、内生动力不足、长期依赖于政策帮扶的困境。更为关键的是，本文基于市场型、管理型和政治型交易费用理论，分别从农村产业革命、农村经营主体和制度创新三个维度，探索乡村振兴的行为路径。此外，必须自始至终将坚守土地产权稳定、农民主体地位、集体所有制公平原则等，完善土地用益物权、构建产业长效发展机制和实现教育、医疗和人居环境等提上实现乡村振兴目标的改革试验议程。