中国养老保险制度面临十大难题

据了解，1998年当年的养老保险基金已经入不敷出：收入1459亿元，支出1511．6亿元，赤字是52．6亿元。这导致期末滚存结余的养老保险基金减少到611．6亿元，比上年减少了10．4％。1999年的问题更加严重，当期养老保险基金收不抵支的地区越来越多，1999年上半年全国共有26个省(自治区、市)当期基金收不抵支，赤字超过50亿     

中国社会政策基本问题——以新型合作医疗政策为例

在中国，社会政策是一个学术界都很生疏的新概念，政策就是政策，为什么要加上社会两个字做前缀?非典的教训强化了全民的社会风险、社会问题意识，开始了解要解决社会问题，必须依靠政策改进的道理。科学发展观的提出，使我们找到了政策改进的方向和尺度。本文以中国目前备受关注的新型合作医疗政策为例，说明笔者对中国社会政策几个基本问题的看法。     

从国家化、单位化走向社会化——中国城市服务格局的重大演变趋势

城市服务社会化是随着经济体制改革的深入,针对传统体制下城市生活服务国家化和单位化提出的新的改革方向,并在1988年被明确列入国务院的改革试点。该项工作自开始之日起就和城市的建设与管理、社会福利与社区服务、第三产业的发展、企事业机关单位福利体制的改革等方面相关,从而同时兼有上述领域的特征,具有将经济与社会、发展与改革兼容并蓄的中     

错位:农民需求与制度供给之间的矛盾--"农民需求"座谈会纪要

熊景明:农民真正需要什么与现行的某些制度和政府行为之间存在着错位。这个错位大家都知道,但是却没有足够的声音把它说出来,引起一些讨论和重视。今天的来宾,绝大多数都是既有实践经验又有研究的人,我们想借这个难得的机会来讨论这一题目。下面我们先请温铁军发言,谈谈现在的农村基层组织和粮食问题。     

供销社应走向法定机构、公法社团

所谓法定机构（Statutory Board）,是由法律确定其组织和功能的机构。它与一般依法登记的企业、基金会等各类机构的本质不同,是依据一部特别法或专门法而设立。公法社团,系指由一定成员组成,且被赋予一定公权力,而其存续不受社员变动影响的法定机构。     

建立社会保障新体系的探索

1．保障项目由各部门分管，政策难于协调，缺乏统一性     

关于完善新型合作医疗 加强农村社区卫生服务的建议

一、当前我国农村卫生事业发展存在的问题目前农村卫生事业发展的难题,是在有限资源紧约束的条件下,对住院医疗与基本卫生服务是兼顾发展还是优先发展做出选择,这个选择因评价指标、评价方式不同而众口不一。农村“看病难、看病贵”,不仅是因为长期投入不足、“重治轻防”积弊而成,卫生服务体系的机制和体制性障碍也导致了医疗费用的持续快速上涨。目前的突出问题:(一)新型合作医疗对农村卫生事业发展的推动方向过于单一以大病为主,只给大病患者以补贴,致使政府补偿大部分流向县和县以上医院,基层卫生事业更加边缘化。例如,黑龙江省县和县以…     

就地多元化：农村现代化的一种选择

超大型的人口规模及农民占大多数的事实,决定了中国的现代化之路注定与欧美不同,也与其他任何一个亚洲国家不同。其中最为关键的问题是如何实现中国农村的现代化和中国农民的现代化?城市化、小城镇化这些路我们都尝试了,但不能解决问题。于是,有人提出了“非农化”。而本文作者则对此作了一个修正,改为“就地多元化”。