国有企业功能财政化与国家宏观调控改进

国有企业改革不成功、银行治理结构不完善、企业信贷软约束是中国经济陷入“活乱”循环的根源。经济的“活乱”循环实质上反映出内在体制性症结，反经济周期性的宏观调控不具有解决体制性问题的能力，政府不着力解决一些深层次的体制问题，经济运行的“活乱”循环难以避免。社会主义市场经济中的国有企业是政府实施宏观经济政策的工具。不可能成为以利润极大化为目标的真正意义上的企业，没有必要存在的国有企业民营化、有必要存在的国有企业财政化，国有企业改革才能成功。国有企业改革成功可以形成企业信贷硬约束，建立起一个有利于国家宏观调控改进的制度基础。     

论社会主义市场经济中国有企业功能财政化

市场经济中国有企业具有财政化功能。国有产权所具有的属性不适应市场经济企业产权边界清楚化的要求，国有企业或国有控股企业不可能成为以利润极大化为目标的真正意义上的企业，只能是以社会福利最大化为目标的一种特殊的经济组织。国有企业的最好出路只能是需要国有经济存在领域里的国有企业功能财政化、不需要国有经济存在领域里的国有企业民营化。国有企业从不适宜于其发展的领域退出来后，政府可以集中有限的财政资金搞好需要发展的国有企业，更好地发挥社会主义市场经济中国有企业财政化功能。