受保护地域应单列为一类用地

我国通过编制土地利用总体规划,将土地分为基本的三类,即农用地、建设用地和未利用地,在这种分类的基础上再实行用途管制,这种土地用途管制制度对于我国的土地管理工作无疑意义重大。但在这一土地应用性分类系统中,只强调土地的应用,而缺少对土地生态属性的保护。就目前我国实际而言,受保护区域有自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位等。根据全国自然保护区统计年报,截至1999年年底,我国已建立各种类型、不同级别的自然保护区1146个,自然保护区总面积8815.24万公顷(其中陆地面积8450.94万公顷,海域面积364.3万公顷),约占陆地国…     

生产者延伸责任:范畴、制度路径与规范分析

生产者延伸责任是法律设定的生产者之角色义务,生产者延伸责任是对现有之生产者环境责任的补足,但与作为承担法定不利后果之产品责任及废物致害责任有着根本的不同。生产者延伸责任的形式包括行为责任、经济责任和信息责任,但其关键在于行为责任和经济责任,其中经济责任往往是行为责任的代履行方式。我国现有法律已经明确了生产者要承担列入强制目录的产品或者包装物在废弃后的回收、利用及处置责任,进一步的立法需要注意根据不同产品类型设定生产者延伸责任实现的不同模式,以及注意生产者在联合履行延伸责任的情况下其个体责任的实现机制。     

论物质循环法律责任——欧盟模式与美国模式之比较

循环经济的推进有赖于物质循环法律责任的确定和履行,当前物质循环法律责任主要可分为欧盟模式和美国模式。欧盟的生产者延伸责任模式强调了生产者的义务但忽略了责任的分担问题;美国的产品全程管理模式虽然突出了责任的分担,但缺乏责任的具体指定,容易导致所有人的责任成为实际上没有人承担责任的情况。适当的物质循环法律责任应当选取兼具二者长处的以生产者为主的共同责任模式。     

我国开征碳税的正当性、必要性及制度选择

温室气体排放具有负外部性,开征碳税可实现外部成本内部化,并矫正因温室气体排放导致的环境不正义。此外,碳税较碳排放权交易具有制度优势,不仅是国际社会应对气候变化重要举措,也是我国实现“双碳”目标以及绿色税制改革的需要。因此,应将二氧化碳纳入环境保护税的征收范围,立足税收法定、税收公平和税收效率三项基本原则,围绕与碳排放权交易的制度协同,明确碳税税制要素。