1998年以来：从积极的财政政策到稳健的财政政策及公共财政制度建设

一、亚洲金融危机发生后中国启动扩张性积极财政政策的背景自1993年中国的最高决策层决定加强宏观调控以克服经济过热和通货膨胀之后，三年左右时间内，国民经济成功实现“软着陆”。在1997年，关于软着陆之后宏观经济形势的判断上，已颇有争议，一些分析者认为中国经济出现了总需求不足问题，但这种观点一直到1998年初还未成为主流认识。     

财政内部监督是“预警救人”的前置环节

党的十七大报告开创性地把一系列理论和实践要素有机统一到科学发展观中,为我们在实际工作中全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求提供了指南。在很多学者看来,科学发展观是从人本主义立场来看待发展,更强调的是在解决最基本的发展问题里面的理性思维。在中国经济转轨过程中,有关监督和约束等一系列问题,实际上也随着社会发展以及经济转轨的适应度,使矛盾变得更加尖锐和突出,这些与公共财政框架下如何实施有效的财政监督是紧密相连的。     

对基层推广银行结算账户管理系统的思考

银行结算账户管理系统将在全国推广运行,做好推广运行前的准备工作,对基层开展账户管理,防范违法、违规行为的发生,保障金融安全和金融稳定意义重大.本文就账户管理系统运行前后需注意的问题作粗略阐述.     

注重民生、优化结构、创新制度、促进发展——中国公共财政的转型之路

作为中国财政转型的方向,公共财政自提出已经走过了近10年的历程.以此为脉络,回顾梳理这些年的财政工作,总结公共财政的建设经验,颇多令人鼓舞和值得深思之处.在中国千年未有的经济社会转型的探索中,财政改革与发展的转型之路已经锁定在公共财政轨道上,尤其是十六大以来政府公共职能归位、公共服务均等化、公共理财规范化等一系列重要理念的明确,不仅在不断丰富公共财政的理论内涵,而且被贯彻于指导和推进财政改革实践,为以科学发展观统筹全局和促进社会和谐做出贡献:政府财政支出导向和结构发生了意义深远的变化,关注民生成为重中之重;"以政控财"逐渐具备了更加规范的制度依托;"以财行政"的实力大大提高,调控市场配置资源偏差的能力不断加强;财政服务于改革与发展的努力,正进入良性循环.     

建立中国基本社会保障体系的大思路

一、政府的职责和社保体系构建的两大步骤 一个有关政府职责的基本命题是：在中国解决转轨过程和建设全面小康社会过程中的基本社会保障体系构建问题，如果想主要依靠来自民间的力量，是不可能的。我们要寻求在经济社会相对平稳转轨变型的过程中形成一套完善的社保体系，主导的力量必须是自上而下的，即政府牵头来做，政府应当和能够提供市场不能有效提供的东西，包括基本社保体系这种公共产品。市场总体而言是解决“锦上添花”的问题，它不可能很好解决“雪中送炭”的问题。雪中送炭的事情必须由政府牵头负责。     

关于总部经济加剧地区间税收竞争的对策

1.促使地方政府正确对待总部经济。中央政府和有关管理部门,应促使地方政府正确对待总部经济的发展,正确认识和评价税收优惠政策对招商引资的作用,努力实现以政策招商为主向以综合优势招商为主的转变。政府在发展总部经济时不应只注重提供财税优惠政策,而更应该注重“软件”方面的建设,即注重创造和维护公平竞争的环境,健全经济法律法规,建立安定的社会秩序,形成良好的信用制度环境,提高政府机构的办事效率,加强廉政建设,构建高素质人才梯队,强化各种支持和服务等。以良好的公共服务吸引更多的投资,再以更多的税收来提供更好的公共服务,这样…     

“十一五”的财税政策与改革展望

“十一五”开局将近，党的十六届五中全会研究审议了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，其中对于财税政策与财税体制的改革，提出了高屋建瓴、要点鲜明的要求。