财政支持节能减排大有可为

推进节能减排是促进科学发展，是推动经济发展方式转变的重要抓手，是落实科学发展观的重要内容和必然要求。     

农民增收难点及财政政策研究

一、农民增收呈现的新特点 近几年来，随着国家惠农强农政策的实施和加强，农民人均纯收入增长迅速，据统计资料显示，截至2008年底，自改革开放130年来我国农民人均纯收入从134元增加到4140元，贫困人口从2．5亿减少到1479万。沙河市自2004年农业税免除以来，农民人均纯收入从3706元增长到5150元，年均增速保持在8％左右，是新中国成立以来农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。增收主要呈现以下几个特点：     

“小资金”激发乡村“大发展”

作为全国第一批村级一事一议财政奖补工作试点县(市),河北省沙河市于2008年启动试点,通过健全组织、大力宣传、狠抓立项、规范程序、协调联动、严管资金、强化督导等措施,全市村级公益事业一事一议财政奖补工作呈现出良好的发展势头。财政奖补资金有针对性地流向农村,起到了"杠杆"和"牵引"的作用,带动了大量农村社会闲散资金的融入汇集,加快了农村各项公益事业建设的步伐,解决了农村生产生活、人畜饮水、交通环境、文化教育等众多现实     

乡财监督“补位”

目前的乡镇财政监督工作无论在组织结构、法制建设,还是在工作方法上,都还不适应市场经济发展的需要,直接影响和制约着乡镇财政监督水平的提高。     

沙河市今年支出彰显民生

2010年河北省沙河市继续按照“统筹兼顾、有保有压、量入为出、确保重点”的方针将财政支出重点向民生倾斜。（1）农林水事务支出较上年增长23．4％。全年投入5370万元，主要项目有：现代农业和农村新民居建设资金600万元，村干部工资及各类补贴资金1257万元。大学生村官资金456万元。（2）社会保障和就业支出较上年增长31．7％。     

从“养儿防老”到“社会养老”

沙河市位于河北省南部，辖15个乡镇、办事处,282个行政村。全市总人口48万，农业人口37．1万，参保适龄人员21．7万，60周岁以上农村居民3．5万。2009年12月15日上午，沙河市葛村65岁居民聂焕军第一个领到了新农保养老金。这标志着沙河市新型农村社会养老保险试点工作全面启动，农民不再单纯依赖“养儿防老”，晚年生括更有保证。据统计，截至今年4月底，沙河已有281个行政村全部完成了参保缴费和养老会发施工作,     

沙河市新型农村社会养老保险制度试点工作调查

新型农村社会养老保险制度是国家继取消农业税后又一项重大的惠农政策。该项政策标志着农村众多家庭传统的养儿防老固有模式开始向社会养老逐步过渡,预示着全民社会养老一个崭新的时代已经扑面而来。但由于多种原因,这项新政试点过程中并未出现应者云集的局面,暴露出一些问题。本文以沙河市为例,对当前试点过程中反映出的一些问题进行深入的调查和思考。     

让人民过上更好生活——学习贯彻党的十八大精神

党的十八大报告关于保障和改善民生的内容,为百姓勾勒出了未来生活新图景,给民生问题解决提供了广阔的思路,也让民生财政的建设目标更加明确。财政部门应该认真学习贯彻党的十八大精神,进一步加大保障和改善民生投入力度,努力提升社会百姓生活幸福指数。     

“有中生新”促节支

长期病事假、超假不归以及停薪留职人员等现象的存在，使“吃空饷”成为了不少地方人事管理的顽疾。这类现象，既造成财政支出资金的极大浪费，又成为影响社会公平稳定的隐患。顽疾还需猛药治。为彻底堵住“吃空饷”源头，维护财政资金安全有效运行，河北省沙河市财政局围绕“新办法解决老问题，老办法增添新效果”的思路，     

构建财政“大监督”格局模式初探

经济越发展,监督越重要。随着财政收支盘子的日益增大,财政风险随之加大,对财政管理的水平要求也不断提高,财政监督显得更加重要。但是,就目前情况来看,各地普遍存在监督工作面广量大,专职监督人员又相对不足的问题。因此,新的形势要求我们必须不断创新财政监督工作思路,积极建立财政监督长效管理机制,努力寻求