新公共管理中顾客服务理念的矛盾性

西方新公共管理运动所倡导的顾客服务理念与公共管理的本质要求存在着内部矛盾性。顾客服务在私营部门仅仅是赢得顾客的一种手段,而非真正为顾客服务;当它被借用到公共部门．就会遭遇到一系列策略性和政治性挑战,如公共部门的顾客界定、公共部门顾客服务的标准、政治公平、公民偏好、代理责任等问题。如果说私人服务是“顾客主权”,那么,公共服务应该是“公民主权”。     

从“新公共管理”到“新公共服务”

新公共管理打破了旧公共行政由等级制的官僚组织形式所支配的局面，有其显著的进步性。但新公共管理作为当今行政改革的主流思想体系，实践已经证明了它的局限性。从公共管理的发展趋势看，“新公共服务”将是一种新型公共管理模式，因为它具有不同于旧公共行政和新公共管理的特征。