和时间赛跑 抢通生命线——“满天星”抢险突击队7·20河南暴雨抢险保通纪实

<正>2021年7月20日至21日,河南省新乡市遭受大范围强降雨袭击,降水量突破历史极值。暴雨引发的洪水漫过堤坝,城市内涝,山洪冲毁公路,22条国省道约1150处水毁,省道227线等19条公路阻断。公路告急,新乡告急,河南告急。一时间,抢险保通成为社会各界关注的重点,新乡成为继郑州之后,全国人民关注的焦点。     

日本从第三部门向PFI转型发展的改革经验与借鉴

第三部门和PFI是日本公共项目投融资的两种基本模式。在发展历程上,日本第三部门经历了快速上升和快速下滑的过程,从20世纪90年代末期开始,日本政府逐渐减少第三部门的设立,推动PFI稳定增长。从第三部门向PFI转型是日本投融资体制的重大变革,两种基本模式具有本质的差异,其适用的法律基础从面向组织转向了定位项目,合作目标从追求民间活力、扩大投资和刺激经济转向了追求财政绩效,政府角色从全面参与转向了授权监管,财政支持方式也从多元支持转向了风险分担。日本从第三部门向PFI的转型发展为我国PPP事业发展提供很多经验借鉴,我国正处于PPP事业管理体制改革的关键时期,面对PPP项目实施中的诸多问题,需要明确界定“公”“私”属性,合理确定可行目标和政府职责,制定PPP事业发展的基本原则和鼓励措施,从而推动PPP事业高质量发展。