劳动关系还是劳务关系

我国的劳动立法不断加强，对劳动者的保护也日益强化。现实情况下，如何在新的劳动法律框架之下如何去确定和维持一种既合法又合意的劳动用工关系？如何将原来长期在养护和服务工作中存在的非全目制劳动或者劳务包干该继续维持下去？这些看似小问题的公路清扫保洁用工性质，研究和处理的不好，将极大影响高速公路经营管理成本、经营管理风险和行业形象与声誉等问题。