加强自由裁量权的控制

中国共产党在经历了革命党向执政党的转变后．就一直致力于执政能力建设。党的十六届四中全会在分析总结当前形势和回顾执政历程后，精辟提炼出我党执政的成功经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。党执政经验之一就是坚持科学执政、民主执政、依法执政，而要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，