突破粮食产业化瓶颈的思考

随着新一轮市场化取向粮改的推进,粮食产业化经营力度的加大,全国粮食经营产业化取得了较大进展,但仍停留于起步和积累阶段,粮食经营资本和市场的集中与联盟进展迟缓.     

完善粮食收购市场准入制度的法制思考

从法制角度讲,粮食收购市场准入制度主要包括准入前的收购许可规定方面的实体性制度和准入后对收购行为的监督检查以及法律责任追究方面的程序性制度.     

加强现代公共粮政建设的思考

粮政是一国政府对粮食的管理．不同时期不同体制下有不同的模式、计划经济时期．中国粮政以对微观市场主体的人财物管理为主。自2004年国家实施粮食购销市场化改革，颁布实施《粮食流通管理条例》依法管粮后，全国粮政纳入现代公共行政体系，主要从宏观上对粮食流通领域进行经济例节和市场监管。     

科学构建监督检查体系和谐推进粮食行政执法——娄底市着力打造和谐粮政的做法

娄底市位于湖南省粮食主产区向主销区梯次过渡带。近年来,娄底市粮食局根据自己的粮食流通区情况,以构建和谐粮食流通新格局为核心,以社会粮食流通监管为重点,依法监督检查,和谐执法管粮,着力打造法治粮政、服务粮政、和谐粮政,粮食流通监督检查工作取得明显成效。     

娄底地区粮食局基本实现自身改革

娄底地区粮食局自１９９６年以来，对局机关和直属单位实施了一系列旨在适应社会主义市场经济体制的改革，至１９９８年９月，已基本实现了“行政机构精简，人员有序分流，政企彻底分开，整体实力增强”的总体目标。一、改革局机关机构。按照“人尽其才，唯才是举，精干高...     

商品粮基地县收粮难——值得高度重视的信号

现状:产粮大县收粮难双峰县是娄底市唯一的主产县,常年粮食产量占全市的1/3,也是湖南全省有名的双季稻“吨粮田”主产区之一。今年初,娄底市粮食局、双峰县粮食局计划在该县收购2万多吨新早稻用于储备粮轮换,并通过各种途径向农民发出了收购信息,收购均价也是近三年来最高的,达每50公斤48元,按此价售粮,一个种田3亩以上的农户可保本微利。但实际收购情况很不理想,到8月12日收购接近尾声时,该县粮食部门累计收购仅8549吨,加上个体粮商收购约5000吨,全县实收早稻1.4万吨左右,即使将该县粮食部门和个体粮商收购的早稻谷全部用于储备粮轮换,也难…     

围绕产业化经营推进“两个置换”改革

一、粮食企业存在三大矛盾娄底市 5县市区共有国有粮食企业 97家 ,按业务性质划分 ,有购销企业 4 8家、附营企业 4 9家 ;按专业范围划分 ,有商业企业 85家、工业企业 1 2家 ;按区域布局划分 ,有农村企业 60家、城镇企业 37家。这些企业的总体结构已明显不适应产业化经营要求 ,主要表现为 3个方面的矛盾 :(一 )“散”与“集”的矛盾。产业化经营要求资产和企业按产购加销一体化经营的产业关联原则适当集中 ,而现有企业却非常分散 :一是资产配置分散。收储方面的资产主要配置在商业企业或购销企业 ,加工方面的资产主要配置在工业企业或附营企…     

完善粮食收购市场准入制度的法制思考

购市从场法准制入角制度度讲主,要粮包食括收两方面,一是准入前的收购许可规定方面的实体性制度,二是准入后对收购行为的监督检查     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

完善粮食政策法规 加强行政体系建设

五年前,《粮食流通管理条例》的出台大大推动了粮食法制建设的进程,各地粮食部门依法行政取得了良好的实效,尤其是粮食监督检查工作走上了规范化的轨道,维护了粮食市场秩序和价格稳定。但同时,粮食法制建设不能停滞不前,依法行政还存在诸多问题亟待解决。