海关支持综合保税区高水平开放高质量发展研究——以江苏省综合保税区为例

2019年1月12日,国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号,以下简称《若干意见》),推出21项政策措施加快推进制度创新、促进综合保税区(以下简称“综保区”)升级发展。文件出台后,各地综保区围绕“五大中心”的建设目标,在海关及其他相关职能部门的支持下,加强政策宣传,推动改革创新,强化考核评价,努力推动各项政策落地。为了更好地推进综保区高水平开放高质量发展,课题组对江苏省综保区发展情况开展全方位调研,并且以江苏省综保区为例,对当前制约综保区发展的原因,特别是影响《若干意见》实施效果的原因进行了深入分析,按照制度型开放的要求,从管理机制、发展目标、监管模式等角度提出合理建议,探索新时期海关支持综保区高水平开放高质量发展的路径。     

中国共产党领导收回海关主权斗争的历史经验(1921-1949)

1840年,第一次鸦片战争打开了中国的国门,海关关税自主权、海关行政管理权、海关税款收支保管权的先后丧失标志着海关主权的沦丧,这成为近代中国沦为半殖民地半封建社会的重要标志之一。1921年,中国共产党成立后,中国人民在党的领导下旗帜鲜明地反对帝国主义和封建主义、坚持中国共产党的领导、坚持马克思主义理论的指导、善于团结一切力量,制定广泛的统一战线政策、不断完善海关职能机构,最终在1949年彻底收回海关主权。回望百年的斗争史,进入新时代的中国海关坚持和传承这些历史经验,对强化海关政治建设,打造社会主义现代化新海关具有重大历史意义和现实意义。     

新发展格局下海关运用系统观念推进各类“新生产要素”在境内外高效配置的思考

随着经济全球化进入新的发展阶段,以数据、技术、规则、知识产权、卫生、环保等为代表的“新生产要素”在全球跨境贸易中的占比日益扩大;提前谋划上述新生产要素在跨境配置过程中的规制,对于助力构建新发展格局意义重大。立足海关职能,总结现阶段新生产要素在跨境贸易中的特点,分析其与海关规制中存在的特殊矛盾,提出运用系统观念,通过前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,探索出一条具有“中国特色”的新生产要素的海关治理途径。