“一带一路”背景下我国省市对外合作机制建设: 基于多层治理理论的视角

多层治理理论为分析“一带一路”背景下我国省市对外合作机制建设提供了重要的理论分析工具。在多层治理理论的视角下,我国省市对外合作机制可以从省市、国家、国际三个层面加以考量。当前,省市对外合作机制在省市层面的推动力量仍有所不足;在国家层面,省市间、省市与国家间缺乏有机协同;在国际层面,国内外合作机制发展较不平衡。为了有效推进“一带一路”背景下我国省市对外合作机制建设,应着力提升省市参与国际化合作的能力,推动省市间、省市与国家间的整体协同,加强对外政策沟通以扩大国外主体的深度参与。     

地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征

为明晰地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征,构建政策工具、政策目标和政策客体三维政策分析框架,运用内容分析法对2013—2021年31个省市颁布的164份共建“一带一路”政策文本进行量化分析。研究发现：地方政府形成了以“政府为主,企业、社会、国际组织共同参与”的多元协同政策支持体系,政策工具组合呈现“重供给、轻需求”非均衡特征且在健康、绿色、数字、创新等新领域政策工具使用不足,政策目标聚焦贸易畅通、民心相通和设施联通,在资金融通和政策沟通的政策设计内容较少。未来,地方政府应进一步优化政策工具组合,强化多维目标下的政策设计,完善多元客体参与的政策支撑体系。