WTO法视野下的国有企业法律定性问题——兼评美国政府相关立场北大核心

国有企业法律定性是指国有企业是普通市场主体还是类似政府的公共机构。这个问题在国内尚未充分讨论,但对我国对外经贸关系发展和国际义务承担却有深刻影响。WTO法和美国法对国有企业法律定性的看法为深化国有企业改革提供了一个新视角。国有企业构成公共机构的法律标准不是"控股"或"控权",而是企业行使政府职权。考察政府对国有企业的控制情况,不仅要看控制的形式标记,还要看控制权的实际行使。为了主动回应和消除来自外国的诘难,中国必须坚定不移深化国企改革。     

高质量“一带一路”国际合作机制研究：基于“蓝点网络”和MCDF的分析视角

建设高质量“一带一路”国际合作机制，是现阶段共建“一带一路”的重要任务。从反面讲，国际上抹黑“一带一路”的各种杂音，多是围绕“低标准”入手的；美国发起“蓝点网络”倡议，有意通过打造全球基础设施建设的高标准，制衡“一带一路”发展。从正面讲，我国于2017年发起倡议多边开发融资合作中心(MCDF),成为继“一带一路”和亚洲基础设施投资银行之后，又一个重要的基础设施互联互通国际合作机制。MCDF把“高标准”建设摆在首要位置，可以为“一带一路”高质量建设发挥引领作用。“一带一路”应当借鉴MCDF和“蓝点网络”的做法，围绕环境和社会保障、采购活动公开透明、公共债务可持续等议题，制定符合自身特点的高标准体系。     

百年变局中产业补贴及其国际规则的重新认识

<正>产业补贴是近些年常常引起争议的话题。一方面，产业补贴被认为具有非市场特征，是政府不当干预市场甚至是计划经济的标志；另一方面，长期作为“市场经济标杆”的美国和欧盟这几年也开始大量使用产业补贴。在国际经贸领域，产业补贴从未正式成为WTO规则改革议题，但涉及产业补贴的规则建议、争端解决案件总会引起WTO成员广泛关注。当前很有必要在新的时代背景下准确认识产业补贴的新特征，并回答相关的一系列重要问题。     

“一带一路”债务可持续的软法路径

债务可持续是推动"一带一路"高质量发展的关键议题之一,其实质是保障"一带一路"借款国融资需求和还款能力间的平衡。2017年起渲染至今的"债务陷阱"问题,与新冠肺炎疫情期间达成的一系列G20公共债务倡议,都说明这个议题的现实重要性。国际社会应对公共债务可持续问题的传统思路是软法规制,包括联合国贸易和发展会议(UNCTAD)制定的《负责任的主权借贷原则》、世界银行和国际货币基金组织(IMF)共同制定的《债务可持续框架》及巴黎俱乐部制定的债务重组基本原则,中国倡议的《"一带一路"债务可持续分析框架》是这一领域的最新成果。软法路径符合国际社会规制公共债务的传统,也是中国致力于"一带一路"债务可持续的可行选择。建议推动《"一带一路"债务可持续分析框架》多边化,推广亚洲基础设施投资银行分析债务的做法,适时启动加入巴黎俱乐部谈判工作,建立应对债务危机的全球援助机制,创造政府和社会资本合作(PPP)最佳国际实践。     

中国跨境数据流动规制体系的CPTPP合规性研究

中国已正式申请加入CPTPP,但国内外始终存在质疑，认为中国的跨境数据流动制度不符合CPTPP规则。近年来，中国通过设立数据出境安全评估、网络安全审查、关键信息基础设施等机制逐步完善跨境数据流动制度框架。中国的跨境数据流动制度并非如外界一般认为的普遍设置数据本地化要求或禁止数据出境，制度总体符合CPTPP规则，或可以援引例外规则进行抗辩。与美欧相比，中国的重要数据和数据出境安全评估机制是对现行跨境数据流动制度的创新和必要补充。数据跨境安全网关对外国部分网站的整体屏蔽在加入CPTPP谈判中宜单独处理。