医保基金收支管理的若干法律思考

医疗保险制度的运行是以基金的收支为纽带,基金收支关涉企业、职工、医保机构、医疗机构和各级政府的切身利益.目前从法律视角对医保基金收支进行研究十分欠缺,以致于现行医保制度实施中有关基金收入与结算支付的法律关系仍然处于相当混沌的状态.本文分析了医保基金筹集、医保基金支付结算及医保基金管理的法律关系,界定了医保基金收付中各个主体之间的权利义务关系.     

为对外开放立法

健全的法制既是良好的投资环境所不可缺少的重要因素,也是加速外向经济建设的重要环节。近几年来,福建省人大常委会一直把经济立法工作尤其是与对外开放有关的立法工作放在重要位置,坚持立法保障和促进改革开放的原则,认真研究改革开放中出现的新情况、新问题,及时把改革开放的成功经验用法律形式加以肯定;坚持从国情和省情出发,借鉴吸收国外法律法规,使经济立法既符合国情、省情,又符合国际惯例;坚持经济立法既积极又稳妥的方针,发挥法规对外向型经济发展的导向作用。该省先后审议通过有关对外开放的法规近20项,努力保障外商投资环境改善和沿海开放新格局的形成,促进外向经济发展。     

财政转移支付制度立法设计的若干技术问题

财政转移支付法的法律位阶应当与相关法律的位阶保持协调.财政转移支付制度的目标应具有层次性,法律的制度内容应具有一定的弹性,立法应当采取开口式的延续立法技术,试行限期失效的日落条款,并留予法律修改机关、地方立法机关或者法律实施机关修改、调整、细化转移支付目标的空间.与此同时,立法在设计财政转移支付预算的编制、审批、执行和监督等程序时,应与地方各级政府预算程序保持衔接,财政转移支付法的体例安排与制度内容保持相配合.     

农民参与新农保意愿和行为差异的影响因素研究——以福建省为例

本文关注新农保试点中农民参保行为和参保意愿的差别,利用福建省600多户入户调研数据,对农民参保行为和意愿的影响因素进行实证分析,结果表明:影响农户参保意愿和参保行为的因素不尽相同。对新农保的认识、区域及其他因素对农民参保意愿和参保行为影响效果一致;婚姻状况及家庭收入对农民参保意愿有显著影响,但这种影响在实际参保行为中没有得到体现;农民的性别、文化程度以及家庭人均耕地和老人养老模式对农民的实际参保行为有显著影响。     

民法债权的保全制度在税收征管中的移用

新修订的《税收征收管理法》第50条规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或才紧明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同第73条、第74条的规定行使代位权、撤销权。撤销权的，不免除欠缴税款的纳税人尚未履垢纳税义务和应承担的法律责任。”新《税收征收管理法》之所以交民法债权实现的保全制度 用于税收征管中，这既得税收征收管理的客观需要，也是我国民法学研究和税法理论发展的必然结果，有其深刻的法理依据和重大的现实意义。     

喷墨打印机墨盒充墨技巧

随着计算机的逐渐普及,打印机已大量进入寻常百姓家,喷墨打印机由于其价格低、打印质量高、使用方便而备受青睐,在拥有计算机的家庭中大部分使用的是喷墨打印机。长期使用发现,喷墨打印机有一个缺点,就是喷墨墨盒太贵,打印成本过高。在报刊上也看到一些介绍为喷墨墨盒充墨的方法,作者试过几次,多以失败告终,即使可以使用,也只能充墨2～3次,然后,墨盒就被堵塞,不能再用。本人经过数十次的摸索,终于掌握了其中的一些技巧,使墨盒可以充墨10多次而不坏,大大降低了打印成本,在此奉献给使用喷墨打印机的读者,以供参考。     

重塑市场信用的法律思考

社会信用体系建设,既有德治的内容,也有法治的要求;既有他律的任务,又有自律的要求。文章从完善法律的角度阐述如何认识信用、重塑信用、维护信用等问题,提出通过立法来完善市场主体资格的信用内涵;为信用数据的征集、开放和信用产品的流通架设制度平台;加强社会信用体系建设中的行业自律与政府引导;建立市场主体失信和征信业违规的惩罚机制。     

医保政策目标实现的制度期待

我国现行医疗保障制度体系由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助构成,以保障公民健康权的实现作为制度设计的出发点和落脚点。为实现让所有公民享受基本医疗服务的目标,国家制定并实施了一系列医疗保障措施和相应的财政补助政策,但仍存在制度性、操作性和持续性上的欠缺,需要从制度的不同层面加以完善。     

海峡两岸社会养老保险财务制度的立法比较

两岸推进社会养老保险制度形成的立法体例,有从规到法与从法至规的差别,但立法对社会养老保险的财务制度,包括对财务模式及其基金筹集、基金拨付和基金运营监管等要素,都作出具体安排。经由制度背景与制度内容比较的启示,建议提升大陆社会养老保险体系的立法层次,完善大陆的养老保险财务制度,衔接好社会养老保险与社会救济、社会福利等老年保障制度的关系。     

重构流通主渠道与多渠道的协调机制

流通是联结社会生产与社会消费的中间环节，在流通领域强调主渠道与多渠道的有机结合，这不仅是我国社会主义初级阶段商品经济发展的客观要求，也是我国流通领域建设与改革的经验总结。本文拟结合本省的流通实际，从区域差别、商品差别、环节差别和性质差别等四个方面，就流通领域经营的主渠道与多渠道的协调机制问题作系统构思。