行政意志与行政意思表示

权力因素与契约精神的存在并非构成悖论,行政性与契约性之间的良性互动是行政契约的生命要义所在。行政契约中行政主体特权的存在是必然,这是由行政权属于权力而不属于一般权利的因素所决定的。问题在于寻求其存在的限度,探寻行政特权的可行进路。