乡村振兴背景下农村教育和人力资本发展路径

乡村振兴的关键是人才,如何办好农村教育以促进我国农村人力资本发展,更好服务于乡村振兴战略实施不仅需要立足现在,还需要着眼未来。本文围绕如何优化不同年龄段教育资源投入以提高农村教育和人力资本投资配置效率这一科学问题,在梳理人力资本培育领域相关理论的基础上,分析了我国农村学龄前教育、义务教育、后义务教育以及成人教育等方面存在的问题、挑战和实践经验。结果表明农村不同年龄段教育资源存在错配现象,0～6岁儿童学前教育投入亟待加强,农村义务教育服务均等化有待改善,在如何利用现代信息技术等手段提高农村教育服务质量上存在改善空间。最后,本文基于国内近年相关研究实践就提高农村教育和人力资本培育提出了相应政策建议。     

生源地助学贷款的运行成本分析

生源地助学贷款是我国高校助学贷款的主要模式。在财政供需矛盾凸显的背景下,对其运行成本进行核算和分析具有重要的理论和实践意义。生源地助学贷款运行成本产生于多个部门,且部分缺乏会计记录。借助作业成本法的理念,本文从流程和部门两个维度构建生源地助学贷款运行成本的核算框架,确定具体核算方法,对案例县的运行成本进行核算和成本效益分析。研究结果为生源地助学贷款的高覆盖和低违约需要大量成本支撑提供了初步证据,为生源地助学贷款的成本控制提供了可行路径。生源地助学贷款的成本核算方法亦可为多部门联动项目,如精准扶贫、公共卫生事件等项目的成本核算提供参考。     

我国高校助学贷款模式成本和收益比较研究

本文在简述我国高校国家助学贷款历史沿革和特点的基础上,重点比较了数种并行的助学贷款模式的实施效益。覆盖瞄准方面,国开行生源地模式中未发现明显的惜贷行为,国开行地方高校模式中民办和高职院校存在一定程度的惜贷现象,中国银行部委高校的覆盖率仍有较大提升空间。三种助学贷款模式均与精准资助的政策目标有一定距离。违约率方面,国开行生源地模式表现最优,校园地模式中,国开行地方高校模式表现好于中国银行部委高校模式。而在管理成本方面,国开行生源地模式成本最高,尤其是在贷款发放量小的地区。资助育人方面,国开行地方高校模式优于国开行生源地模式。最后,基于对不同模式优缺点的分析,本文探讨了高校助学贷款新模式的可能性。     

为教育而流动——随迁子女教育政策改革对农民工流动的影响

本文探讨了随迁子女教育政策改革下的人口迁移模式以及“为教育而流动”的迁移机制.研究显示,随迁子女教育均衡政策的出台会吸引更多外来人口流入改革省份,并且改革力度越大、对随迁子女入学的门槛要求越低、升学的限制条件越小,对流动人口及其子女的吸引力就越大.相对于其他教育均衡政策,异地高考试点对农民工流向的影响更加明显.伴随着随迁子女教育政策改革实施,农民工家庭的迁移距离也随之增加.为了让其子女顺利在流入地的公办学校入学,农民工父母宁愿以牺牲部分工资收入为代价来换取一份相对稳定的工作,从而在一定程度上降低了农民工家庭的流动性.因此,在推进新型城镇化的过程中,必须要对这种家庭式人口迁移新模式引起足够重视,在教育等公共服务政策上有针对性地进行适当调整.