深化电力体制改革的几个问题

从上世纪80年代开始,我国对电力体制进行了一系列循序渐进和探索性的改革,2002年朝着市场化改革方向迈出了实质性步伐,初步形成了"厂网分开"的竞争格局。但是,由于体制和认识等诸多原因,之后的电力体制改革进展缓慢。如何解决电力产业长远发展的一系列深层次矛盾和问题,进一步提高电力产业的资源配置效率,实现电力与经济、社会的可持续发展目标,已经成为一项十分紧迫的课题。一、电力体制改革的目标早期世界各国的电力体制,主要实行的是发、输、配、售垂直一体化的经营模式。随着经济发展、电力技术进步和市场需求变化,垂直一体化的垄断经营模式越来越暴露出它的弊端:竞争活力缺乏,经营效率低下,电力投资不足,电力价格垄断。随着对铁路、民航、电信、天然气等自然垄     

建立理顺煤电价格关系长效机制的研究

煤电价格之间的矛盾,实质是煤电产业链上利益分配之间的博弈,根本原因在于煤炭生产、煤炭流通、发电、输配电、售电等产业链各环节市场化改革不彻底导致的体制机制不顺。化解煤电价格矛盾需要远近结合、标本兼治,坚持市场化改革方向,深化煤炭流通体制、电价机制、国有电力企业改革,转变政府电力管理职能,着力构建促进煤电产业健康发展的长效机制。