合村并组一定要慎重

当前正在一些省市试行的农村税费改革,在减轻农民负担的同时也减少了村一级的收入、据典型调查,村级收入在税费改革后普遍减少 1/3甚至 1/2还多。为了应对村级收入减少后村级组织运转的困境,合村并组作为税费改革的配套措施被提了出来。 合村并组的直接目的是减少村组干部的人数,从而减少用于     

乡镇体制的常规与内部结构——以杨集镇“两推一选”实验为例

2002年9月,湖北杨集镇进行了以“两推一选”方式产生乡镇领导班子成员的实验。作者以此为素材,总结出影响选举结果的若干条县乡默认的规则。即:改革者利益优先原则、深层共识原则(不触动基本利益预期原则)、最大共识原则、制度整体性原则(受环境制度决定原则)、选择权与自主权相匹配原则。     

乡村治理研究与村庄治理研究

乡村治理研究主要包括两个方面的涵义，一是乡村治理，一是学术研究。乡村治理是指如何对中国的乡村进行管理，或中国乡村如何可以自主管理，从而实现乡村社会的有序发展。乡村治理这个词有两个偏向性的所指，一是强调地方自主性，一是强调解决农村社会发展中存在问题的能力。学术研究是指进行可积累的概念化且学科化的工作，这种研究的材料可以是经验性的，核心却是概念化，并以概念为基础进行学术推演，从而可以进行学科对话和学术积累的。综合起来，乡村治理研究的目的是推进农村自主发展，这种研究既不同于纯粹的经验调查，也不同于一般的政策研究，而是以经验调查为基础，以理解农村政策实践后果，从而改善农村政策实施为目的的研究。     

取消农业税后农村面临的另一个危机

干群关系得到修补 河南扶沟县孙敬林县长说，现在想起取消农业税前的干群关系都有些后怕。我听了心中一震，同时又很认同。因为缺乏从农村提取资源的手段，农民负担也因为层层加码而的确太重，到了世纪之交，农民负担已成为国家与农民关系中的巨大障碍，并影响到了国家政治的稳定性。[第一段]     

现行征地制度必须改革?

正从我们在全国的调查来看,几乎所有地区的农民都盼土地被征收。道理很简单,征地补偿远高于农业收入,且征地往往还要拆迁,而拆迁所获补偿更是远高于征地补偿。现行土地制度安排有巨大优越性,其核心是做到了"涨价归公、地利共享"。当前中国正处在快速城市化的阶段,快速城市化带来大量农地非农使用,及由此形成地方政府巨额土地财政收入。土地财政正好弥补了城市基础设     

社区参与、集体行动与新农村建设

在发展中国家,社区参与治理已经成为农村经济发展的关键.传统理论强调个人理性行为导致集体行动困境.本文通过将参与意识纳入博弈论分析框架演绎出社区参与发生的外部条件,外部通过降低个体参与的成本收益比率,促使社区参与规模产生临界值效应而形成高水平集体行动均衡,社区参与形成的集体行动促使公用地悲剧为公用地繁荣.我国新农村建设过程中,需构建政府、市场和社区参与的综合发展框架.     

智力资本与企业绩效关系研究——以万科集团为例

选取万科集团近三年的财务报表数据作为研究样本,采用智力资本增值系数法对所选指标进行测度,在此基础上,探究了企业智力资本水平与企业绩效之间的关系。研究发现,企业智力资本水平对企业绩效具有正向激励作用,并据此提出提升万科集团智力资本水平的建议,以期对我国建筑业智力资本水平的提升提供参考。     

农村公共品性质与分配型动员

取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理出现内卷,治理有效成为问题。最近十多年成都市借助城乡统筹试验区建设,以村庄为单位,由财政提供村庄公共服务资金,鼓励农民通过村民议事会分配资源,建设村庄公共品,形成具有地方特色的分配型民主。成都试验为中国农村基层治理提供了有益的启示,具体来说,国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄,作为村庄可以自由使用的公共服务资金,再经由村庄民主程序进行资源分配。在资源分配过程中,通过党建领航,发掘积极分子,动员村民参与,激发村庄活力,形成分配型动员体制,以有效使用国家资源,真正实现基层治理有效,建设一个与强国家相匹配的强社会。     

失地农民最需要的是发展权——深圳土地利用的僵局与困境

很长一段时间以来，伴随着工业化、城镇化建设步伐的加快，各地对土地资源的需求量持续增加。农村土地如何非农使用，既是现阶段“三农”工作面临的重要问题，也是中国城市化和现代化转型面临的主要挑战。     

振兴乡村注意防止线性思维

正从实施乡村振兴战略的目标任务来看,中央计划分三步走,经过6个五年计划,也就是用30多年时间完成乡村振兴。如此长的历史时期,决定了乡村振兴战略的实施不能机械教条,不能形而上学,也不可能现在就明晰所有具体方案与步骤,而是需要在实践中边摸索边前进,甚至还要经历若干次反复才能最终达到目标。农民进城首先表现为农村富裕家庭和具有在城市就业能力的青壮年劳动力进城,而留守农村的则是缺少