改革开放以来我国农村土地流转制度及问题——以广东的实践为例

改革开放以来,我国土地流转制度建设走过了禁止、解禁、法制化、创新完善四个阶段。广东各地对土地流转的实践表明,现存制度与实践存在两个矛盾:现行土地流转制度与市场化的矛盾、政府主导形式与分配机制效力的矛盾。要解决这两个矛盾必须从完善我国现行的法律、法规入手,其中主要针对的内容是"农转非"与"确权"。