完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(上)

<正>改革以来,南京积极进行了社会保障制度的改革并取得了一定成效。如:实行了养老保险社会统筹;初步建立了失业保险制度;医疗保险普遍实行公费或劳保费用和个人挂钩的做法;农村社会保障有了较好地发展。这些不同程度地促进了南京经济的发展和社会稳定。随着改革的深入和经济的迅速发展,目前的社会保障制度仍不能适应,有些问题亟待研究,在政策上早作设计,以尽快建立和完善新型的社会保障制度。 初步成果:社会保障制度改革的现状 南京市社会保障体系自1986年以来,经过不断地改革和建设,已具有一定规模; 豆.城镇社会养老保险制度改革取得了突破性进展。一是实行了养老保险费用社会统筹,其格局是市级统筹、区街统筹、系统统筹和个人储备“四马齐进”。二是城镇企业职工的基本养老保险制度的实施范围,由国有企业、集体企业扩展到各类所有制企业和个体工商户的全体劳动者,逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。全市10区5县参加社会养老保险的各类企业有7255个,职工100万人,覆盖面达95％以上,已基本上把离退休职工的养老保险由企业行为变为社会行为。1994年,南京又在国家机关自收自支事业单位的全体人员、全额及差额拨款事业单位的聘用制干部和合同制工人中推行了养老?     

三峡工程文化品牌的开发与构建研究

举世瞩目的三峡工程实现了中华民族强盛的百年梦想，以其已经创造和正在创造人类水电开发利用史上的一系列“中国之最”和“世界之最”，铸就了世界水利史上的巍峨丰碑。与此同时，随着三峡工程建设，具有鲜明个性、丰富内涵的三峡工程文化，作为一种地域文化正在日益形成和发展，并以其无与伦比的优势日益受到世人关注，通过开发和构建，三峡工程还将铸就“世界之最”的三峡工程文化品牌的巍峨丰碑，为三峡文化再添奇葩，为三峡工程再添光彩，使三峡工程攀上辉煌的巅峰，使三峡文化与雄伟的三峡大坝一样驰名中外，饮誉世界，为人类科学文化史再添辉煌。其意义和影响不亚于前一座丰碑。     

完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(下)

<正>总起来看,南京市的社会保障制度改革已取得初步成果,并正在逐步深化。但现行社会保障制度还存在社会化程度低,保障功能差;失业保险承受能力弱;农村社会保障发展慢;缺乏规章的立法和统一的管理;社会保障体系不健全等问题。本文取其部分作进一步探讨。 现实选择:多层次、多形式养老保险 养老保险制度改革是一项改变几代人分配关系的社会系统工程。养老保险作为一种转移性支付,对于劳动者来说目标在于通过保险方式实现一生的消费平衡;对于社会来说目标是在确保以保险方式筹集的基金满足老年人基本生活的前提下,实现今后各个时期的收支平衡。因此,南京市养老保险制度的进一步改革应本着兼顾眼前与长远利益的原则,加快建立保障方式多层次、自助和互济相结合、权利与义务相对应、政府与社会力量相结合、管理和服务社会化的养老保险体系。目前,南京市在基本养老保险方面已实行社会统筹,颇有成效。但对企业补充养老保险、个人储蓄养老保险和商业人寿保险还缺乏统一的规划和有力的措施。下一步养老保险改革的重点应是建立多层次多形式的社会养老保险制度。它是一种法定社会基本养老保险(费用由企业和个人负担)、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合、并把商业保险和社会互助作为补充的养老保险制度。     

三峡库区农业可持续发展与全面建设小康社会

三峡库区是我国连片贫困山区，有近百万农村移民，库区经济的发展主要依靠农业的发展。由于人多地少、生态环境脆弱、经济基础薄弱，依靠传统的经营模式很难政富。三峡库区如何抓住历史机遇实现快速发展，赶上全国建设小康社会的步伐，并且使河道式的巨型水库保持水清山绿。笔认为，三峡库区必须首先发展高效生态农业，实现农业产业化，走农业可持续发展之路，使人口、资源、环境协调发展，进而全面建设小康社会。     

金融危机下建设行业农民工培训对策探讨

席卷全球的金融危机对于中国的农民工培训工作既是机遇,也是挑战。要想实现中国建设行业的可持续发展,必须结合建设行业农民工的特点,分析建设行业农民工培训工作的现状,顺应金融危机背景下建设行业对农民工的特殊需求,利用一切可以利用的有利因素,在全社会形成全民关注、政府参与、法律保障的完善的农民工培训体系。     

寻踪觅迹36小时

2003年6月11日晚上9时许,在太原市旱西门街附近,一位50多岁的男子正骑着自行车赶路。他万万没有料到,自己的生命就在左拐弯时的一刹那间终结了。 夜色中,不知从哪里突然窜出了一辆小轿车,迎面朝他飞驰而来,猝然间男子来不及作出任何反应,就被撞了出去。一个小时后,他的心脏停止了跳动。抢救的医生说: