浅议核发养殖证应遵循的原则

新修订的《渔业法》，明确规定了县级以上人民政府渔业主管部门是承办养殖证申领事宜的工作部门，并要求在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者。这项法律规定能否在实际生活中产生作用，最终要依靠大量的执法活动来实施，这无疑对我们提出了更高的要求。因此，作为履行权力的机关以及直接影响渔民权利义务的行为，     

名词解释（二）

行政争议 是指行政管理而引起的行政机关同行政管理相对人之间的争议。构成行政争议必须符合以下条件：（一）争议的双方（或多方）必须有一方是国家行政机关。（二）行政争议是因行政管理而引起的争议，即行政争议是发生在行政管理过程中。（三）行政争议是一种法律争议，必须按照法律法规所赋予的权利，一定的具体行政行为为前提，依据程序提出和程序解决。     

浅析“套牌船”现象及整治对策

“套牌船”实质上是“三无”渔船的翻版。是指非法使用他人相同的船名船号或使用已经注销的船名船号,刷写在未经批准新建、更新、改造和购置的渔船上,表面上披着“合法”的外衣,借以障眼法的欺骗手段,蒙混过关。     

浅谈斑海豹保护工作的5个切入点

位于渤海的辽东湾，是斑海豹在西太平洋最南端的繁殖区，每年冬季，都以坚实宽广的“冰床”搭建独特的“产床”，迎接大洋北端的斑海豹来这里孕育繁衍，这是迄今为止已知的鳍脚类动物中，唯一能够在我国海域进行繁殖的海兽，被列为国家二级保护水生野生动物。     

浅论资源保护与渔业发展

资源保护与渔业生产是对立统一的矛盾，既相互制约又相互联系。随着水域生态环境不断恶化，资源供应和需求之间的矛盾也在不断加深，渔业活动所承受的双重压力也越来越大。因此，运用科学发展观的思想，全面落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，在思想上找准定位，正确处理好渔业资源保护与渔业GDP增长关系，把科学发展观的思想贯穿于渔业生产全过程，真正解决目标、途径等战略问题，是广大渔业工作者今后一段时期内的重要任务。     

名词解释（三）

过失 过错 错误 过失因疏忽而发生的过错。过失分为疏忽大意和过于自信两种过失。疏忽大意是指行为人应当预见到自己的行为可能造成某种结果但没有预见到．过于自信的过失是指行为人已经预见到自己的行为可能会导致某种结果,但轻信能够避免。实际情况中．过于自信的过失和间接故意最容易混淆。区分的关键在于结果的发生是否违背行为人的意愿．如果违背就是过失．如果不违背就是故意。另外,本着疑罪从无的司法实践精神,不能判断是否违背行为人意愿的应当认定为过失。