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农业大镇税费改革的问题及对策 总被引:1,自引:0,他引:1
随着农村生产方式由原来生产队集中经营向家庭分散经营的转变,农业税和各项上交款也由生产队集体负担向家庭单个负担转变。实行家庭联产承包责任制的初期,农民生产积极性空前高涨,农民上缴税费的意识比较强,加之税费负担比较轻,农户之间经济状况和生活水平基本处在同一,农村税费征收比较容易。经过20多年的改革,农户之间的经济状况和生活水平已经千差万别。从农村的现实状况来看,也确有一些特困户,难以随税费负担。这部分人只能缓缴或免缴。然而,农户的经济收入状况是隐形的,很难用一种显形的标准来确定。也就是说,缓缴或免缴的对象很难确定。加上近些年来农民负担的增加和农民上缴税费的意识不断淡化,以及举家外出打工、转包、耕地撂荒等特殊情况,到1999年底止,锂鱼塘镇历年尾欠2000元以上的农户有8户,1000元以上的有101户,1000元以下的有2092户,尾欠总户数为2201户,占全镇总户数的37.3%,尾欠总额为78万元。这些长期拖欠税费的“钉子户”成了推动税费改革的障碍,严重影响到农村税费改革的顺利进行。2000年实行农村税费的鲤鱼塘镇,税费征收的难度仍然很大,到2000年底止,尚有69万元没有入库。在税费改革的文件中,又缺乏新旧政策的衔接与过渡的相关规定。如果长此以往,农村税费改革就很难达到预期的效果。 相似文献
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费改税被誉为农村的“第三次革命”、“第二次大承包”。人们对此寄予厚望,希望能借此理顺农村中的分配关系,减轻农民负担,调动农民的积极性。费改税引起了理论界的关注,它的实际效果如何?存在什么样的不足?本文结合我所在的湖南省永兴县鲤鱼塘镇的情况对此谈点看法。一、鲤鱼塘镇的基本情况 鲤鱼塘镇位于湖南省的东南地区,在永兴县的东部,在北纬23度附近,属于亚热带气候,适合于各种主要农作物的生长。从地形上观察,鲤鱼塘镇为丘陵中的一片盆地,是永兴县的粮仓。全镇共有2.38万人口,3.1万亩水田,山地面积较少。非农业人口在1… 相似文献
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