关于集体林产权制度改革的若干思考——对湖南郴州的调查与分析

通过对不同利益群体调查,总结了湖南郴州市在推进林木所有权、林地使用权流转为核心的林权制度改革方面的主要进展和成效,现阶段林农积极性的提高与收入的增加在很大程度上得益于林木、林地资源的直接变现而不是新增财富。分析了郴州市在推进集体林改革面临着效率与公平的矛盾、公益林与商品林比较经营效益差距巨大等挑战,提出了推进集体林改革3项基本原则和4项政策建议。