财政支农资金需严监管、强引导

贝州省铜仁地区对农民专业合作经济组织进行资金扶持始于2003年,到2010年已连续实施了8年.从支持力度上看,从最初的不到10万元,到现在的640多万元(200多万元财政扶持资金、80万元财政资金无息借款、360万元信用社贷款),支持力度不断加大;从支持方式来看,从最初简单的无偿扶持变为现在的无偿扶持和无息借款、贷款等多种支持方式相结合;从资金用途来看,一是培训成员和农民,二是添置设备设施,三是引进新品种及技术,四是宣传推介,打造品牌,五是收购农产品.扶持力度的不断加大,有效地促进了专业合作经济组织的发展.     

财政奖补政策需精进

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,经过几年的试点实践,相关的制度规定日臻完善,但仍有些问题值得注意. 几大问题需引起注意 宏观政策不完善.<村民一事一议筹资筹劳管理办法>规定:"对使用财政一事一议筹资筹劳以奖代补专项资金的事项,具体审核管理办法由财政部、农业部另行制定",但相关的管理办法至今未出台.在铜仁地区乃至贵州省出现了个别部门"单打独斗"现象,大多数村一事一议项目实施时,90%以上的工作都是由乡镇财政所和综改办人员来完成,其他部门参与的程度低,而农民负担监督管理部门基本没有介入.     

统筹兼顾发展合作社

一、正确看待当前农民专业合作经济组织发展的形势 贵州省铜仁地区农民专业合作经济组织发展较晚。随着社会主义市场经济发展步伐的加快,各级党委政府和农业等部门,将发展农民专业合作经济组织纳入年初发展目标,铜仁地区农民专业合作经济组织发展迅速。从数量上来看,2002年有农村经济合作组织18个,到2008年底,全地区共有221个,增长了十多倍。