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近年来,随着小城镇建设热潮的掀起,一道道亮丽的乡村"都市"风景线正悄然形成。然而与之不和谐的是,在不少集镇存在着不同程度的环境污染、交通拥挤、功能不全、布局混乱等问题,严重困扰了城镇居民,影响了投资环境;一些地方甚至出现"巢"筑好了,却引不来"凤凰"的现象。其中原因固然较多,但笔者以为,滞后的集镇管理,正成为制约小城镇发展的"瓶颈"。重建轻管的观念在不少人头脑中根深蒂固,"三分建设七分管理"的口号尽管喊得挺响,然而事实上管理大多被置于"附带"的地位,在管理上的投入也是吝啬有余,甚至当经济利益与环境利益相悖时,也不惜以牺牲环境为代价换取眼前利益。这种急功近利的行为使小城镇建设偏离了良性循环的发展轨道。  相似文献   
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