新一轮规划修编必须处理好三大关系

●第二轮土地利用总体规划强调了耕地保护和吃饭问题。但由于没有充分考虑经济增长和工业化、城市化的推进速度,以及受生态退耕、西部大开发、拉动内需等诸多政策影响,一些规划指标的预测不够科学。新一轮规划修编,必须加强对土地利用规划的战略研究,这是规划中首先要解决的问题。●土地利用总体规划一定要有整体性和综合性,须协调好各个部门的土地利用活动,实现对各类土地开发、利用、整治、保护的综合安排。●在土地利用总体规划修编、计划制定时要进一步向公共政策领域转变,多一些指导性指标,少一些指令性指标;多一些结构性指标,少一些总量性指标。●规划编制的主体要由以政府各职能部门为主向以社会研究机构为主转变。规划编制过程应重视民主化,强调公开编制规划,强调专家咨询和公众参与,土地利用总体规划应明确公众参与的内容、程序和方法。