全域土地综合整治助力乡村空心化治理的作用机制探析：基于乡村功能演化视角

研究目的：从乡村功能演化视角,探索全域整治助力乡村空心化治理机制,以期为空心化治理决策提供参考。研究方法：理论解析法、半结构式访谈法。研究结果：（1）乡村功能演化是生产功能主导向多功能协调的转型过程,具有城镇去中心化、空间减量化、数字智慧化、绿色生态化等特征;（2）全域整治具有对象全面、目标多元、手段复合、主体多样、机制灵活等优势,更适合解决日益复杂的空心化问题;（3）全域整治协同利益主体,以多元机制支持项目建设,实现用地结构重构、质量重塑、布局重组,促进产业升级、融合与增值,结合设施完善和生态改善,实现“地—业—钱—人”空心化治理和三生功能提升;（4）实证研究表明,全域整治以土地资源的优化配置,促进了产业升级与融合,推动了多渠道资金投入和产出,吸引了人口回流,实现了多维空心化治理。研究结论：从乡村功能演化视角明确了全域整治助力乡村空心化治理机制,未来应从理论内涵、治理路径、政策优化等层面深化研究。     

耦合ANT-SPO的全域土地综合整治绩效评价：方法与实证

研究目的：耦合行动者网络理论（ANT）和“结构—过程—结果”理论（SPO）,探索适用于全域土地综合整治的绩效评价体系,为新时期土地整治转型背景下的管理决策提供参考。研究方法：行动者网络理论、“结构—过程—结果”理论。研究结果：（1）ANT可对主体多元且机制复杂的全域土地综合整治进行有效解析,SPO可基于过程逻辑实现对全域土地综合整治全流程的合理划分,耦合两种方法可突破传统土地整治绩效评价工程属性及结果导向的局限性;（2）基于ANT与SPO理论的耦合分析结果,可构建涵盖结构支撑、过程实施及结果发挥维度的全域土地综合整治绩效评价体系;（3）实证研究表明试点绩效处于良好等级,但结构支撑和过程实施维度的支撑作用仍较为薄弱,结果发挥维度的潜力有待挖掘。评价结果反映了试点在设计建设、主体参与、阶段性效益等方面的优势,以及制度建设、风貌维持等方面的问题,可为后续反馈优化提供参考。研究结论：通过耦合ANT-SPO理论明确了全域土地综合整治绩效评价的内涵、方法与体系,未来应从理论、技术、应用等层面深化全域土地综合整治绩效评价研究。     

面向区域高质量发展的全域土地综合整治适应性转型与路径优化研究

研究目的：系统探究中国式现代化背景下全域土地综合整治的适应性转型框架、作用途径、模式类型及优化路径，为助力新时期区域高质量发展提供理论和决策借鉴。研究方法：归纳演绎法和理论解析法。研究结果：（1）全域整治是国土空间治理体系的重要工具之一，围绕资金运作、整治模式、生态保护、设施保障、居所更新等方面亟待探索适应性转型；（2）全域整治可依据要素整治、格局优化、功能强化、价值显化、机制保障等途径助力区域高质量发展；（3）从地理区位、产业资源和规划导向维度解析差异化全域整治模式，提炼出传统农业型、都市农业型、高效农业型等13种模式类型；（4）从管控端、引导端、利用端和保障端，分别总结强化底线约束和构建整治体系、下沉发展权利和制定开发计划、探索差异路径和配套用地准则、保障要素配置和创新整治机制等全域整治优化路径。研究结论：全域整治仍应加强理论机制、效益评价和类型体系等研究，以更好服务于区域高质量发展目标。     

综合“同质等效—流补平衡”的耕地“进出平衡”管制：方法与实证

研究目的：明确耕地“进出平衡”的管制体系，构建综合“同质等效—流补平衡”的管制框架，为科学制定农用地用途管制规则、合理确定耕地“进出平衡”管制要求提供参考。研究方法：逻辑推理法和案例分析法。研究结果：（1）耕地“进出平衡”应以一般耕地和可恢复非耕农用地为对象，综合“同质等效”与“流补平衡”的管制要求，实现耕地长期稳定利用的目标；（2）以“同质等效”和“流补平衡”为管制评价依据和分区划定原则，可为落实区域耕地“进出平衡”提供方法支撑；（3）宜兴市永久基本农田外的农用地可划分为备选补入区（2 848.07 hm2）、备选流出区（2 847.70 hm2）、重点保护区（3 063.06 hm2）和特色发展区（16 286.94 hm2）4种类型，落实耕地“进出平衡”管制后宜兴市耕地耕作适宜性均值可由0.60提升至0.64。研究结论：明确耕地“进出平衡”管制规则有助于落实耕地保有量和明确耕地利用优先序，并且实现耕地的量质并提、格局优化和功效改善。