德国的税务管理模式、税务稽查体系及借鉴意义

德国的税务管理实行税务征收、税务稽查和税务违法案件调查分立的征管模式,三个部门有各自不同的职能分工。税务征收局负责联邦和州税收的征收管理,稽查局负责大型企业和税务征收局移送案件以及举报案件的稽查并作出税务行政处理决定,税务违法案件调查局是依据法律在税务局设立的专司查处税务违法犯罪案件的特殊机构,它负责对税务稽查局移送和群众举报的涉税犯罪案件进行刑事侦查,对触犯刑法的案件向法院提起公诉,对于未构成犯罪的案件则移交税务征收局处理。在德国税务机关内,税务征收局中的稽查处、税务稽查局、税务违法案件调查局都有纳税检查的职能,但三者在稽查深度、稽查手段、处罚力度上各不相同。从稽查深度上看,税务征收局稽查处仅是进行日常的管理性稽查,如果在检查中发现纳税人有一般税收违法的嫌疑,便移送到税务稽查局进行全面的查账稽查;如果税务稽查局发现检查对象有偷税及其他严重违法的嫌疑,但被查人拒不承认,而通过正常的税务稽查程序又难以取得证据,税务稽查局即将案件转到税务违法案件调查局,由调查局对嫌疑对象的所有涉税事宜进行全面、详实的调查取证。从稽查手段上看,征收局稽查处主要是就企业的纳税申报以及企业提供的账簿、报表进行检查;稽查局可以到纳税人的...     

构建养老服务体系“路线图”的新思考

滨湖区是人口老龄化发展较早、增速较快的地区之一。根据2011年统计数据显示,全区总人口46.5万,60岁及以上老人已达9.65万,老龄化率达21.03%,预计到2015年,老年人口将达11.5万,老龄化率将达22.26%。为了应对日益严峻的老龄化问题,滨湖区近年来一步一个脚印,由仅有几家养老机构,发展到机构养老和居家养老"两手抓",并逐步向三级(区、街道、社区)五层     

配套改革·推进企业机制转化——对菏泽地区试点企业改革情况的调查

转换企业机制,把企业推向市场,是今年改革工作的重点。为配合这一中心工作,推动企业改革的深入发展,最近,山东省菏泽地区工商银行对当地5家改革试点企业进行了调查。试点企业改革的基本情况去年9月,山东省召开了企业改革试点工作座谈会,菏泽地区紧紧抓住这一良机,在5家企业大胆进行改革试点,取得明显成效。试点企业以转换经营管理机制为深化改革的关键,选准突破口,真抓实干。     

社区治理创新路径选择探究——以无锡市滨湖区开展“政社互动”为例

正近年来,全球化与治理理论的兴起给社会管理体制改革带来了新的思考视角。社区建设作为社会管理体制改革的基础和突破口,不论在理论建构还是实践创新上,开始从社区管理向社区治理转变。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以国家政策文件的形式明确提出社会治理的概念,为社区治理创新开辟了全新的发展空间。所谓社区治理,就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营     

坚持以人为本 构建粮食储备和谐企业

近年来．德州市第五粮油仓库坚持以人为本，把构建和谐贯穿于企业的各项工作，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以稳定保证和谐．以文化孕育和谐，着力打造和谐企业，实现了科学发展、和谐发展“双赢”。     

诚信与税收刍议

２００２年税收宣传月的主题为“诚信纳税，利国利民”。笔者认为，在税收工作领域里倡导诚信、建设诚信、巩固诚信，应当包括三个层面。第一个层面是诚信用税。税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿地取得财政收入的一种方式。换言之，国家为满足科学、文化、教育、卫生、体育、国防等各项事业建设的需要，为了不断地向社会提供公共产品和公共服务，为了维系行政、立法、司法等国家机器的正常运转，依法向劳动者征收部分收入或财富。由此可见，税收实际上是来源于个人和单位所创造的财富。因此，提倡和号召诚信纳税的前提必须要求和强调诚信用税。可以设想，国家向单位和个人强制地、无偿地征收了税款，却没有真正地、完全地用于经济和社会事业，或者说，没有很好地推动经济和社会事业持续、快速、健康地发展，没有满足人民日益增长的物质和文化需要，而让纳税人自觉、自愿地纳税，是很难的。如果政府提供的公共产品和公共服务大多是“豆腐渣”工程，政府官员肆无忌惮地利用建设公共工程之机内外勾结、以权谋私、中饱私囊，纳税人看到他们用勤劳和汗水挣得的国家税款白白流失或被少数人侵吞，就有可能变本加厉地逃税、偷税甚至抗税。因此，在税收领域讲诚...     

小城镇:农村城市化的现实选择

一、我国小城镇建设的基本估价 小城镇是介于城市和乡村之间的刍型城市,包括20万人口以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇和农村集镇。改革开放以来,我国小城镇各项建设得到很大发展。目前全国小城镇已有5.6万多个,其中建制镇1.6万个,聚集在小城镇的人口2亿多人。到1992年底,100％的建制镇、92％的集镇通了电,