农垦国有农用地资本化中粮食安全风险的法律防控

研究目的：通过对农垦国有农用地资本化引发粮食安全风险的因素进行分析,为防范农垦国有农用地资本化过程中可能出现的粮食安全风险提供法律制度建议。研究方法：法解释学、法经济学。研究结果：（1）农垦国有农用地资本化最大的风险是对粮食安全的不利影响,主要表现之一是土地“非农化”“非粮化”,即土地用途管制被突破;二是土地被过度利用或者被污染后土地生产能力下降,修复治理责任难以追究。（2）风险的主要成因在于农垦国有农用地资本化后权利主体多元化,以及现行法律对各权利主体的权利、义务规范的不清晰。研究结论：在法律制度中,应创设新的权利模式,区分“国有农用地所有权行使人”、“国有农用地使用权人”和“国有农用地经营权人”,明确权利指代及各方在农垦国有农用地资本化风险防控中的权利和义务;此外,增设农垦国有农用地开发权,探索建立农垦国有农用地开发权交易制度,均衡国有农用地权利人的经济利益。     

蹚出一条具有自身特色的改革之路——关于陕西、河北农村集体产权制度改革情况的督查

<正>根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第六督查组于2018年10月8—12日赴陕西、河北两省开展农村集体产权制度改革实地督导调研。督查组先后调研了陕西省渭南市华州区、西安市鄠邑区及河北省石家庄市行唐县、栾城区等4个县区,实地走访了沟北村等8个村。总的看,陕西、河北两省高度重视农村集体产权制度改革工作,行动及时、部署到位、目标明确、措施有力、成效明显。     

构建农产品质量安全社会共治体系

<正>党的二十大报告强调“加快建设农业强国”，提出到2035年“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。习近平总书记指出，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。