农民工的发展与转型:回顾、评述与前瞻——“中国改革开放四十年:农民工的贡献与发展学术研讨会”综述

正今年,正值改革开放四十周年。四十年来,农民工的流动与市民化已成为推动中国经济发展和社会变革的重要力量。当前,农民工的总量仍在不断增加,其发展问题也成为了社会各界关注的焦点。为了检视改革开放四十年来农民工问题的研究成果与进展,思考和交流改革开放四十年来农民工的贡献及其在新时代的发展走向和政策思路,2018年6月29日至30日,由浙江大学中国农村发     

中国农村土地要素市场化改革探源

基于政府与市场关系,运用产权理论与新结构经济学理论,探讨农村土地要素市场化的政策史流变、经济学意涵和制度性创新。研究表明,第一,改革开放以来市场在土地资源配置中的作用经历了由辅助性到基础性再到决定性的历史转变,农村土地要素市场化也经历了改革探索期、改革发展期与改革深化期。第二,土地要素市场化的经济学本质是土地转让权的赋予,赋予农户充分、完整且有保障的土地转让权具有理论必要性和现实必然性。第三,未来的农村土地要素市场化改革,一方面要培育有效市场,以土地产权制度改革为主线,做好产权界定、产权配置和产权保护工作;另一方面要建设有为政府,以土地管理制度改革为依托,做好数量管控、用途管制和市场监管工作。     

基于新一轮房地产宏观调控对三方博弈的探析

央行货币超发,而民间投资渠道有限,房地产就成了投资热点。地方政府对土地财政的依赖导致地价提高,又进一步推高了房价。中央遏制房地产市场的宏观调控自2009年启动以来,已经历四次升级,但成效皆不明显。本文基于调控第五次升级的背景,探析我国"调控—观望—升温—调控"的恶性循环中政府、地产商和购房者这三方的博弈,对政府和地产商的决策有一定参考价值,为市场的最大受害者———普通购房者的正确行为提供理论依据。     

新城镇化背景下对土地利用模式转变的探讨

城镇化已成我国现代化建设的历史任务,而土地作为稀缺资源,在城镇化进程中扮演极其重要的角色。旧城镇化下土地利用模式滋生了部分地方政府的腐败和官僚体系,造成耕地大面积减少,土地资源浪费严重,土地利用效率较低。近期提出新型城镇化建设,对土地资源的合理利用提出了更高的要求,可以说既是机遇,也是挑战。本文在新城镇化背景下,探析土地利用方式的现状,对土地利用模式的合理转变提供一定理论依据。     

农地发展权视角下留地安置制度的完善——以杭州市为例

文章使用文献资料法、实证研究法,以杭州市留地安置制度为例,从农地发展权的角度阐述了留地安置对失地农民的重要性,及其在杭州的发展。通过对其成效与问题的研究,提出优化建议,为国内其他地区留地安置的推广提供经验参考。     

中国为什么要坚持土地集体所有制——基于产权与治权的分析

本文在梳理农村土地制度公私争辩的基础上,以农村土地制度的"产权-治权"二分关系为分析框架,探讨了中国坚持土地集体所有制的缘由。研究表明,伴随着渐进式改革的不断推进,在农户家庭层次,现阶段农户享有较为完整的使用权、收益权和转让权等核心权能和包括入股与抵押融资在内的他项权能,已经可以满足他们土地合理使用的基本需求。与此同时,在农民集体层次,土地集体所有制凸显更为优越的制度优势:一是延续了历史上长期存在的非正式制度嵌入的自治传统,节约了科层组织的设置成本,降低了农地制度的运行成本;二是照顾了集体化时期遗留的所有权主体混合配置的客观现实,兼顾制度稳定性与制度灵活性,有效避免了强制性制度变迁所带来的可能冲击;三是农民集体是一种双重委托代理治理关系的中间组织,可以有效避免小农户与大政府和大市场进行"多对多"的直接交易,节约诸多交易成本,发挥集体组织"统分结合"的双重优势。因此,需要毫不犹豫地坚持农村土地集体所有制,重视土地产权改革从归属到利用转变的宝贵经验,在继续深化农村土地产权改革的同时,加强农村土地治权方面的制度设计,发挥土地集体所有制的制度优越性,确立中国农村土地制度的制度自信。