农业水费征收中的政府、市场、社会三重失灵困境

以江苏省D县农村水资源管理为例,从政府、市场、社会的3个层面探讨农业水费征收过程中出现困境的根源。通过实地调查和个案访谈发现,由于行政手段与市场手段相结合的运行管理机制不完善,以及农村社会急剧变迁背景下出现的社会结构性秩序缺失,使得农业水费征收过程中面临政府、市场和社会的三重失灵困境。研究认为,加大对农田水利的财政投入、明晰水利设施产权、完善市场和社会资源准入渠道、积极发展第三方自治组织等,将是破解三重失灵困境的重要措施。