确立畜牧业的主体地位 加快边境牧场经济发展

七届人大四次会议通过的十年规划和“八五”计划纲要指出:“要大力加强和发展农业,进一步发展畜牧业、水产业,努力增产肉、禽、蛋、奶、鱼等产品,全面振兴农村经济”。新疆是我国第二大牧区,垦区边境农场大部分集中在半农半牧区。因而,摆在边境农场面前的首要任务,是在确保粮食稳定增长的前提下,大力发展垦区畜牧业,特别是把农林牧放在同等地位,只有这样,才能加强农业在国民经济中的基础作用。