发展村级经济 增强服务功能——彭县竹瓦乡天星村完善双层经营制的调查

彭县竹瓦乡天星村经过十年改革的实践,探索出了一条发展村级经济,强化服务功能,以“统”带“分”,以“分”促“统”,统分共同发展的有效途径。一、分户经营的实践,要求发展村级经济.以分户经营为主要形式的家庭联产承包责任制,实质上是统分结合的双层经营责任制。作为承包方的家庭是一层;作为土地、鱼塘、果园等所有者和发包方的合作经济组织又是一层,二者相互依存,相互促进,共同发展。也就是说集体运用协调、管理和服务